第478章 两口棺材

口口声声的剥削民脂民膏，郑乾很不理解，那些有能耐开矿的都是穷苦百姓？那些盐铁大商人的钱也算民脂民膏？

朝廷必须收税，郑乾答应钱龙锡的“请求”，宦者队伍都去跑快递了，东厂还有不少人，以后的特务工作全部交给锦衣卫，东厂的总部设在南京，全心全意收税去。

众人汗颜，堂堂的东厂，居然改成了税务局。

皇帝手握军政大权，亲自担任天下兵马大元帅、京营总管，同时把老百姓哄的好好的，尽一切可能让他们衣食无忧。

大家还能说什么？想造反找不到人支持。

钱龙锡硬着头皮，继续提第四点建议。

他才刚一开口，遭到与会众人的一致反对，这怎么能行？天下会大乱的!钱龙锡抬头看皇帝，这可是你让我说的。

会议上，郑乾每次开口，都是钱阁老如何如何。

钱龙锡满脸堆笑，心中早已充满了苦涩。

什么我的主意，还不是你让我说的？

大明朝的税制改革酝酿了很久，第一条你要摊丁入亩，改变持续几千年的人头税，以后按照财产交税。

第二条你要去除中间商赚差价，平抑粮价只是手段之一，后续的还有很多。总之一句话，谁都老老实实干活，别想着中饱私囊。

第三条要开征商税，为此不惜将东厂变为税务局，要探讨合理的办法既能刺激商业发展，又能收到满意的金钱。

钱龙锡说出的第四条更狠，以至于自己都有点不好意思了。

简短的概括下：地方财政由中央统一管理。

去年的时候，郑乾将中央各部的钱粮统归户部管辖，闹出轩然大波，最后导致李养德等人倒台，崔呈秀等人被批捕，皇帝亲自去西山解决天启帝陵寝的问题，最后勉强算是过关。

这才过了多久，你又想统一中央与地方的财政。

答案是，不可能。

郑乾也知道不可能，在他前世生活的那个时代，经济和政治已经高度发达，各省仍然保有相对独立的财政权，一些计划单列市甚至不太看重省里的指示，社保资金的使用每个市都是独立的。

现在才公元十七世纪，郑乾异想天开，可能吗？

其实，郑乾没说取消地方的财政权，钱龙锡对他话语的理解有偏差。

他的意思是，不止朝廷各部门推行预算管理，分为支出预算和项目预算。支出预算是常规的，只要估计的准，通常不会有太大变化。项目预算是临时性的，有预算你才能实施，没预算只能等下一个年度再申请。

这样做缺少了灵活性，却可以带来全新的规范体制。

地方上胡作非为的事情多了，郑乾允许一定的腐败存在，但是在体制上必须健全。

官府的工作人员名正言顺的发薪水，从预算里出，不要搞歪门邪道的路子。官府小型的修路、修河堤列入预算，遇到突发由朝廷负责。

总之呢，朝廷要掌握各地的财政收支情况。尤其是支出，必须明明白白，改变以前的一把手负责制，拒绝什么“三年清知府，十万雪花银”的现象出现。

正因为大家习以为常，觉得这是无法改变的，所以才会有明显的反应，以为钱龙锡说的会让天下大乱。

郑乾没想过一蹴而就，这是一个方向，事情让户部和吏部共同办理，今年的重点是，先用正常途径把公务人员的工资解决了。

多出来的费用从哪里出？郑乾早想好了，裁兵！

边军都能裁撤过半，各省除了西南、西北有战事的，其余地方的全部按比例裁撤，国家发给土地，做好

退伍军人安置。

原本的历史证明，在明朝灭亡的时候，那些动辄十几万、几十万的大军，在女真铁骑面前只是一两个回合的问题，这样的军队养着何用？

兵贵精不贵多，还不如精兵筒政，又能节约开支，又能保持战斗力。

郑乾当然知道，地方上吃空饷的人多了，靠关系在军营多领一份薪水的更是不在少数，他先释放一个信号，让地方上自己先办着，等到王在晋和李邦华彻底完成边军裁撤和军户安置的任务，到时候会巡视各省军营，再有胆大妄为者杀无赦。

这是一个过程，在崇祯元年，郑乾不确信一定能完成。

但是他需要崭新的开始，无论道路有多难，他既然看好了方向，又有至高无上的权力，还有足够他耍无赖的十几万精兵，必须尝试一番，尽力做到最好。

钱龙锡还有最后一条建议，也是最容易被在场众人接受的，那就是高薪养。

简单点说，增加官员队伍的薪资水准。

郑乾认为，高薪不一定能养廉。但低薪，会让人生活不下去。

海瑞只有给母亲过寿辰时才能买得起肉，让猪肉摊老板惊呼海青天居然吃上肉了。

有的官员为了清廉，宁愿卖女儿也不贪腐，成了朝廷树立的典型，这样做真的对吗？

朕要是个官员，和女儿相比，我宁愿做个贪官。众位别笑，此乃人之常情。

那么朕想问了，一个人要想为民做主，要想做到对百姓秋毫无犯，只能一辈子穷死吗？他活该过不上好日子？

有多少人原本是可以做个好官的？朝廷提高他们的俸禄，至少让一部分官员有尊严的活着，让他们不用贪腐也能衣食无忧过上好日子。

参会的众位官员没人反对，大明官员的俸禄是太祖皇帝开国时定下的，以后就没有太大幅度的提升过。如今两百年过去，家底不厚实的官员生活有多苦，大家心知肚明。

郑乾收税是为了什么？他曾经理直气壮的说“取之于民，用之于民”。

让更多的官员做个清官、好官，体面的官，难道不算吗？

还是户部联合吏部商量一个可行方案，朝会上通过后立即执行，用不着去等。

今天的会议进行的很顺畅，郑乾成功的利用钱龙锡，达到自己的目的。

不过呢，钱龙锡的罪过大家都看到了，和他同罪的人纷纷入狱。既然他今天立下功劳，郑乾继续给他戴罪立功的机会，以内阁辅臣的身份南下江南，统帅南京六部，配合东厂搬迁至南京，并制定摊丁入亩和收取商税的具体办法。

等郑乾忙完了出来，看到曹化淳站在自己身前。

东厂的厂督，里面商谈的事情全知道了，陛下是要让奴婢重回南京？

南京是曹化淳的伤心地，被魏忠贤打压时他在南京的宫殿内扫地，后来的境遇才逐渐好了些。

好不容易等到郑乾继位，他火速赶回平定午门之乱，此后又率领东厂立下不少功劳。几乎所有人都认

为，王承恩太嫩，王德化太磕碜，高起潜没脑子，宫内的太监只有曹化淳最像样子，他会成为皇帝身边的近臣，并有希望成为或者王安、或者魏忠贤那样的大太监。

后来，皇帝任命司礼监掌印太监，选了沉默寡言走技术流的刘若愚，曹化淳虽然失落却说不出什么。

如今，皇帝要让他去南京，要取消东厂作为特务组织的职能，曹化淳急了。在他看来，自己的政治生命很可能就此终结。

郑乾却说：“你过来，朕告诉你一件天大的喜讯！”

返回乾清宫的途中，曹化淳跟在步辇旁边，聆听皇帝的教诲。

郑乾问他，北京好，还是南京好？

曹化淳回答：“陛下在哪，哪里就好。”

“这便是你宁愿留在京城，不愿去江南赴任的原因？”

曹化淳想不明白，奴婢兢兢业业，诸般事务处置的妥妥当当，为何不能留在陛下身边？

郑乾告诉他，因为朕不想让你做“奴婢”，朕想让你成为大明的臣子。

自从朕登基以来，可曾新招一名宦者？你看看偌大的紫禁城，除了你的东厂，总共加起来宦者还剩下多少？

还不明白吗？郑乾的皇宫已经精筒到了极致。每个皇帝都是三宫六院七十二妃，远不止后宫佳丽三千，而郑乾的妻妾加起来仍是个位数，他从来没有随意临幸宫娥的举动。

随着从万历朝至今众多宫里人外放，紫禁城里需要伺候的“主子”不剩多少，加上郑乾要求费用减半、侍从减半，宫娥都没剩几个，哪里还用得上宦者？

最近一段时间，郑乾一直在思考东厂和锦衣卫的事情。不可否认，他们在明朝很长一段时间发挥重要的作用。

今时不同往日，郑乾似乎用不着那么严密的监视大臣和民众，他命令锦衣卫的工作重心转向邻国情报搜集、拉拢和离间敌国权臣。那么东厂呢，职能本就与锦衣卫冲突，如果不撤销，只能尽早转型。

郑乾想利用东厂历年积攒的“威名”，负责收税再合适不过。厂督曹化淳有大才，其能耐不在魏忠贤之下。

郑乾安排他收税，既能发挥其特长，又不会导致太监专权。

毕竟，曹化淳以后干的再好，也只是收税收的多，没法过多的干涉朝政。

郑乾问他，“大伴，收税与留在朕身边，哪个重要？”

一声“大伴”叫出来，曹化淳警觉到什么。

曹化淳是看着皇帝长大的，从小陪他玩耍，皇帝需要他。

“税制改革任重而道远，自去岁开始，朕做了诸多铺垫，又百般尝试，无奈阻力重重。如今好不容易走上正轨，钱龙锡已经叛逃到我们一边，从富庶的江南开始，只能成功不能失败。大伴是朕手中最锋利的武器，你去江南与钱龙锡搭档，加上刘太妃和王体乾等人相助，朕相信一定能取得成效。”

曹化淳很欣慰看到郑乾的成长，他的目光远较寻常人犀利。皇帝说的没错，能够去江南压住场子，还能一定程度上钳制钱龙锡的，也只有他曹化淳亲自出马。

皇帝说不需要那么多特务组织，大臣和民众不需要那么多的监督，曹化淳打心底里是赞同的，大明朝的厂卫制度持续至今两百余年，是时候做出一些调整。

东厂变成了税务局，名字不改，曹化淳继续做厂督，总部搬到南京。

刚才皇帝问北京好，还是南京好，如果抛开政治因素，纯粹从气候和景色来说，当然是南京好，秦淮河

畔，夫子庙前，几多风光，几多欢笑。

乾清宫到了，曹化淳已经心悦诚服，他的政治生命并没有终结，而是开启了崭新的一页。

临别时，郑乾冲他一笑，三日内拿出改编方案，东厂内适合去锦衣卫的可以调配，缺少专业人才可以找户部要，要做的事朕在财政会议上已经说过，不清楚可以去问刘若愚或者毕自严。此外，和钱阁老配合好，他是你去江南后最主要的搭档，官位上高你半级。


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