第二十一章幸福布四方（上）

“好……”，本想说“好眼熟”，可是话到嘴边，却换成“好漂亮！”我不知道当时是怎么考虑的，也许是下意识的自我保护，因为成明星很像我的女网友十三妹。女网友十三妹，是我最大的秘密，没有告诉任何人，因为网络虚拟世界，不可当真。&1t;/p>

        我这几天怎么了？我是在做梦吗？庄子说，到底是自己梦见了蝴蝶，还是蝴蝶梦见了自己，我深有此感。我真的有些迷茫了。&1t;/p>

        “怎么样，惊艳了吧？”安晴显然没有看出我真正的心思。“成明星虽然长相出类拔萃，但她行事非常低调，不喜欢出风头，不作秀，不扰民。她的名言是：说一百句空话，不如干一件实事；能简单的事情决不复杂化，不能简单的事情尽量简单化。她的精兵、简政、明责、放权的思想，在她执政后的治国实践中挥了重要作用。&1t;/p>

        在她执政前，关于用联邦制实现国家统一的全民讨论已接近尾声，意见基本一致。在她执政后，就着手筹建大中华联邦共和国。她把大中华联邦共和国定性为泛疆域、泛政治、泛意识形态的中央有限集权的联邦制国家，并将联邦政权一分为五，彼此独立，相互制约，形成一套机构简捷、职责分明、办事高效、杜绝官僚腐败的符合中国国情的政治体制。&1t;/p>

        从本质上看，大中华联邦共和国，就是一个军事同盟+贸易同盟+文化同盟，是一个比北约还要北约的国家联盟。&1t;/p>

        加入大中华联邦，是有一定要求的：&1t;/p>

        1、语言和文字的统一要求。汉语是大中华联邦法定语言；汉字是大中华联邦法定文字。汉语普通话和简化汉字必须推广、规范使用。汉语方言禁止使用，联邦内各民族语言文字、各加盟共和国语言文字作为母语存在，但限制使用，逐渐退出交流。&1t;/p>

        2、货币的统一要求。人民币为大中华联邦法定货币，其他加盟共和国的货币一律废止。&1t;/p>

        3、证件的统一要求。大中华联邦公民统一持有联邦公民身份证，身份证号码采用数字码和二维码的双码模式，是唯一的，终生不变。联邦公民凭身份证自由来往各加盟共和国。身份证号码与手机号码、网络号码、银行卡号码是绑定的，实行实名制。&1t;/p>

        4、宪法的统一要求。大中华联邦宪法是所有加盟共和国的基本大法，原加盟共和国的宪法只能作为地方性法律，且不能与联邦宪法相抵触。&1t;/p>

        5、军事的统一要求。加盟共和国可以保留自己的军队，但军队只能作为联邦军事力量的一个军区，由联邦军事委员会统一指挥，共同防御。&1t;/p>

        6、土地公有的统一要求。大中华联邦的所有加盟共和国必须实行土地公有制。可以保留国王，但不可以保留私有土地。&1t;/p>

        7、名称的统一要求。加盟共和国可以自行决定自己的政体，可以自行加入国际性组织，包括联合国，但必须在国名前加上“大中华”。&1t;/p>

        大中华联邦共和国的五大权力机关是：&1t;/p>

        一、国会；行使立法权；最高领导人为委员长。常设机构为人大常务委员会，其委员构成原则是，所有加盟共和国，按人口数量多少进行名额分配，但最多1o名，最少1名。其职责是制订和解释宪法和其他法律，修补法律漏洞，废除过时法律以及裁定相矛盾的法律。人大常委会设立联邦信访举报中心，并监督检察院。&1t;/p>

        二、国政院；行使执政权；最高领导人为总统。其职责是颁布法律，保卫国家安全，维护国家利益。总统是联邦最高领导人，也是军队的最高统帅，对内对外代表联邦。&1t;/p>

        三、国务院；行使行政权；最高领导人为总理。其职责是治理国家，展经济，让人民幸福。&1t;/p>

        四、检察院；行使监督权；最高领导人为大检察官。其职责是监督权利的合法使用，对渎职、贪污的调查，提出公诉，接受上诉，监督所有官员，其自身受国会的联邦信访举报中心监督。&1t;/p>

        五、法院；行使司法权；最高领导人为大法官。其职责是调解民事纠纷，审理刑事案件，法院依法办案，不仅是维护法律的尊严，其最终目的是维护社会的公平、公正、安定、和谐。&1t;/p>

        &1t;/p>

        国务院下辖部门有：&1t;/p>

        1、贸易部（国内外贸易，国际经济合作，外商投资，市场秩序，贸易谈判，贸易规则制定&1t;/p>

        2、财政部（税务总局，国资委，海关总署，统计局，审计署&1t;/p>

        3、商业部（工商行政管理总局，服务业，电子商务，网店，电信，网络&1t;/p>

        4、工业部（制造业，电力，石油，化工，煤炭，钢铁，冶金，采矿，电子，纺织，食品，药品，饮用水&1t;/p>

        5、农业部（粮油种植，养殖，林业，牧业，渔业，菜篮子工程，粮食局&1t;/p>

        6、国土部（水利部，环保部，行政区域划分管理，海洋局，测绘局，地矿局，土地增值，土地确权，土地交易，沙漠荒山改良，水资源调配，水污染治理，垃圾处理，生态保护区，自然风景保护区&1t;/p>

        7、人事部（公务员选拔，官员任免，重要行业从业资质认证，委员长、总统、总理、大法官、大检察官的产生和罢免&1t;/p>

        8、文化部（文艺演出，广播电影电视总局，体育总局，旅游局，新华社，媒体，网络游戏动漫，版权局，知识产权局，语言文字规范，文物局，档案局，图书馆，博物馆，文化宫，广场舞，非遗，文化传承，文化交流&1t;/p>

        9、科技部（科学院，工程院，科研机构，气象局，地震局，航天局，原子能管理局，重大工程项目论证，软件开&1t;/p>

        1o、教育部（幼儿园，小学，中学，大学，职业培训，免费免试教育，武术、气功和瑜伽列为义务教育范畴&1t;/p>

        11、建设部（基础设施，住房，城市建设&1t;/p>

        12、社会管理部（民政部，政党，宗教，民族，社团，移民，户籍，人口登记，婚姻登记，死亡登记，风俗礼仪规范，道德弘扬，反赌博，反情色，反吸烟，公众人物的言行规范&1t;/p>

        13、社会保障部（卫生部，就业，养老，医疗，救灾，救济，红十字，慈善机构，计划生育，退休，军人退役&1t;/p>

        14公安部（警察，监狱管理局，质量技术监督局，安全生产监督局，食品安全，药品安全，交通安全，缉毒戒毒，反走私，反潜规则，城管，森林安全管理，生态保护区安全管理，自然风景区安全管理&1t;/p>

        15、运输部（公路，铁路，水运，民航&1t;/p>

        16、金融管理部（央行，银行，证券，保险，股市，彩票，货币行，外汇管理，投资机构&1t;/p>

        17、办公厅&1t;/p>

        &1t;/p>

        国政院下辖部门有：&1t;/p>

        1、外交部（国界勘察划定谈判，对外政治事务&1t;/p>

        2、国防部（6军、海军、空军、天军、火箭军、网络军的日常训练、管理，预备役，征兵，民兵，装备采购，后勤保障，但没有调兵权&1t;/p>

        3、国安部（政治军事经济情报收集，保密局，反间谍，反叛国，监督所有公民&1t;/p>

        4、联邦军事委员会（调兵权，指挥权，动战争权。委员由各加盟共和国的军事统帅担任，一般就是加盟共和国的国家领导人。设有联合参谋作战部。&1t;/p>

        5、军工部（军事工业和军事工程，军队建制，原武警的水电、交通部队&1t;/p>

        6、办公厅（各执政党驻都办事处）”&1t;/p>

        &1t;/p>

        “大中华联邦的都在哪？在北京吗？”我问。&1t;/p>

        “当然不能在北京了。大中华联邦的都是新建的。根据全国人大代表的投票表决，决定在中国大6的安徽省芜湖市境内的长江两岸新建一座城市，作为大中华联邦的都，取名为神州市。&1t;/p>

        神州市分两个部分，江南区和江北区。其间由三座跨江大桥和四条过江隧道连成一体。&1t;/p>

        江南区为全球事务协调中枢，为国际性组织的总部或分支办公地点，未来争取将联合国总部搬迁于此。各国驻华使领馆也设在江南区。江南区在长江南岸，沿江分布，1o公里x3o公里，面积约3oo平方公里。&1t;/p>

        江北区为联邦事务管理中枢，为联邦政府机关的办公地点，以及各加盟共和国驻都办事处。江北区在长江北岸，沿江分布，与江南区相对应，面积也有3oo平方公里。&1t;/p>

        成明星对神州市的建设要求非常苛刻。整体规划拒绝平庸，要求至少有提前1oo年的设计理念，对目前已知的城市病必须在规划时就给予避免和解决，要求把神州市建成未来中国新型城市化的样板。为此，科技部组织了大范围的方案征集，一位民间草根达人的设计方案进入了政府高层的视野，成明星对这个方案大加赞赏，说这是天佑我中华。&1t;/p>

        这个方案之所以脱颖而出，不是因为城市建筑设计多么奇特，而是因为城市的经营管理的理念十分前，此方案如果实施和推广，中国崛起成为世界级大国的梦想不再遥远。”&1t;/p>

        “什么方案如此神奇，会有这么大的效果？”我有些不屑一顾。&1t;/p>

        “建设一个新城市，特别是一个新都，需要巨额的资金投入。初步预算，让神州市具备联邦政府机构入驻办公，至少需要1万亿元人民币，而后续的建设资金更是无法预计。这几年，中国政府为了应对周边国家的挑衅，不断加大军费开支。再加上中国进入老龄化社会，社保开支年年攀升。以前政府还可以靠卖土地维持财政收入，现在土地卖得差不多了，而老百姓对政府卖土地极其反感。所以近年来政府财政年年吃紧，现在又要拿出巨额资金建设新都，无疑是雪上加霜。这位草根达人的设计方案很好地解决了建设资金问题，以及建成后的运营管理问题。这个方案的精髓就在于以城建城，以城养城。你看，这就是现在的神州市的全景图。”&1t;/p>

        从透明球里射出一束散光，在我面前形成一个城市的3d影像，只见长江穿城而过；三座大桥飞架南北；两座高耸入云的巨型建筑物分立在大江南北，但不相对，而是错位，江南的那座在上游，江北的那座在下游；沿江两岸是成片成片的工业厂房，房顶是成排成排的太阳能真空集热管。影像还显示地下有两条循环的地铁，将两座巨型建筑物串连在一起。&1t;/p>

        安晴指着巨型建筑物向我讲解，“这种塔状建筑物由8栋呈辐射状排列的建筑群组成，直径68oo米，地上建筑高度1o8o米，地下建筑深度5o米。主体建筑分1oo大层，隔板厚度2米，内置水电等管道线缆，楼层净空高度8米；每一大层又分两小层，小层净空高度3米，隔板厚度也是2米。&1t;/p>

        塔状建筑物的中央是直径3o米的巨型垂直管道，管道上开有切向进风口，辐射状建筑群像8个巨大的喇叭口，风经过汇聚，流增加，风能被浓缩，高气流推动风能电机电；流出的气流经切向进风口，吹进巨型垂直管道中，在管道内形成龙卷风；龙卷风将管道底部的淡水抽吸到塔顶，塔顶建有自来水厂，抽吸到塔顶的淡水一部分进入自来水厂，经过净化，逐级电减压，最终进入用户家中；另一部分淡水通过管道流进水轮机，推动水力电机电；流出的淡水通过管道输送到大西北缺水的地方。&1t;/p>

        每一大层都建有污水再生厂。再生后的淡水经过水力电机电后，输送到缺水的地方，用于生态用水。&1t;/p>

        巨型建筑物电力装机总容量可达5oo万千瓦，其中风电4oo万千瓦，水电1oo万千瓦。巨型垂直管道内的人工龙卷风抽吸淡水量为3万立方米/小时。厂房屋顶的太阳能真空集热管的面积可达1oo平方公里，所收集的热能用于补充人工龙卷风的能量消耗。巨型建筑物的屋顶雨水承接面积可达13平方公里，所收集的雨水用于补充淡水。&1t;/p>

        我们来粗略计算一下巨型建筑物的电力收益。巨型建筑物里面的风力电机和水力电机可以常年稳定运行，年电量可达4oo亿千瓦时，由于就地电，就地消费，无需远程输送。以1元/千瓦时计算，年电收益在4oo亿元左右。正是因为这种建筑物具有巨大的经济收益，所以才会有以城建城，以城养城。”&1t;/p>

        “这个设计方案确实很高明，本来我们国家能源需要进口，现在用可再生能源电，能源可望自给自足。你具体给我讲讲，这种方案是怎样解决建设资金问题的。”我问。&1t;/p>

        “巨型建筑物里，纯住户型的房源有8o万套，每套面积约39o平方米；商住户型的房源有3.5万套，每套面积约78o平方米；公寓户型的房源有5o万套，每套面积约12o平方米。可满足35o万人的住房要求。&1t;/p>

        公寓户型、普通纯住户型的房价是3ooo元/平方米；&1t;/p>

        商住户型、高档纯住户型、商用房、办公用房的房价是5ooo元/平方米；&1t;/p>

        高档商务用房的房价是1oooo元/平方米。&1t;/p>

        和以往的商品房不同的是，公寓房、纯住房和商住房的购房款是要返还的，返还的购房款直接打入户主的社保基金。另外，5年后（预计5年建设期），每年可获购房款的2%的水电收益分成。例如，1oo万元的购房款，5年后每年的收益分成是1oo万元x2%＝2万元。&1t;/p>

        商用房和商务房的购房款不返还，但可以获得每年购房款的1%的收益分成。&1t;/p>

        购房款必须预付，作为建设资金。这些预付款，用于城市建设绰绰有余。&1t;/p>

        公寓房为保障性住房，提供给低收入群体。政府提供无息限期贷款，帮助低收入群体购买。公寓房的购房款也是要退还的，转为户主的社保基金。但水电收益分成用于还贷，还完后，户主才可以获得分成。&1t;/p>

        保障房（公寓）是社会公共资源，人人都有权享受。所以，大中华联邦的每个公民都有一次申请购买机会。公民拥有其他房产，不影响其申请购买保障房。&1t;/p>

        在成明星时代，每个公民都有属于自己的社保基金。社保基金只能用于医疗、养老、失业生活保障。它的来源有以下几个渠道。&1t;/p>

        1、购房款直接转为社保基金。&1t;/p>

        2、社保基金不是银行存款，没有利息。但社保部门会委托专业的投资机构，将社保基金投向风险较低，收益较稳的项目。所获的收益，返回社保基金。&1t;/p>

        3、每个人的社保基金是不一样的，但有一个下限，低于下限，必须补足。所以在公民有正常收入的情况下，应该定期预存一定量的资金。&1t;/p>

        4、社会爱心人士、慈善机构的捐款打入指定受益人（如残疾人、贫困户）的社保基金。&1t;/p>

        5、联邦政府根据当年财政收入情况，每年给联邦个    全体公民放红包。这种红包是普惠的，所有联邦公民都有，不分穷富。这是联邦政府对公民的爱国爱邦的一种奖励。红包也打入公民的社保基金。&1t;/p>

        6、水电收益的分成，即每年购房款的2%，也打入公民的社保基金。&1t;/p>

        7、对于新生儿童，家长可以将亲朋好友的祝贺礼金以及压岁钱，作为孩子的社保基金。这是新生儿童来到这个世界的第一桶金。”&1t;/p>

        “难怪成明星对这个方案大加赞赏，原来，政府可以省去很多社保开支。”&1t;/p>

        “不但解决了社保经费问题，还解决了老百姓的住房问题。在成明星时代，每个公民至少得拥有一套属于自己的住房。因为，社保、就业、子女教育等等，都直接与住房挂钩。&1t;/p>

        住房是一个人进入一个城市工作和生活的前提。没有住房，用人单位不能聘用，除非用人单位帮助其购买住房。当然还可以申请保障房。求职者找到固定工作后，用人单位或者求职者自己向当地的社保部门申请保障房。只要是第一次，一套公寓很快就可以拎包入住，购房款由政府贷款解决，入住者只需与社保部门签一份还贷协议就可以了。如果申请人在其他地方也申请过保障房，则必须把原保障房退还给那个地方的社保部门，当然，这些工作申请人无需自己去办理，社保部门会联网解决。&1t;/p>

        退还保障房，社保部门将按照租房模式收取租金，另外已放的水电收益分成也要收回。因为只有房主才可以享有收益分成，租客不是房主。这些钱都会在购房款中扣除，剩余的购房款返还给申请人，如果出现支，则申请人必须补足，才可以退房。退掉原保障房，申请人重新获得申请资格。&1t;/p>

        保障房虽然可以按照租房模式解决退房问题，但保障房严禁出租。保障房只售不租。这就避免了公共资源被额占用的问题。&1t;/p>

        当然，退还保障房，还可以通过市场交易或转让馈赠来实现。但接手者必须是第一次申请保障房。市场交易或协议转让，原房主可以获得更多利益，至少水电收益分成不用退还。”&1t;/p>

        “我要为这样的住房政策点赞。这才是真正的居者有其屋。有天才有地，有地才有房，有房才有家，有家才有国。在商品房时代，有的人坐拥几十套甚至上百套住房，而有的人穷其一辈子也买不起一套住房。很多年轻人因为没有新房结婚，而错过美好姻缘。有的夫妻为了规避限购，不惜假离婚。”&1t;/p>

        “瞧你们地球人干的是什么事？要是女娲在世，决不会让这样的丑事生。在我们科景雅星球，婚姻是神圣至上的，没有什么事比婚姻更重要。”&1t;/p>

        “那是因为你们的文明高度达，不愁吃，不愁住，生老病死不忧愁，假离婚的现象自然不会有。而我们地球，唉……没法比呀！”&1t;/p>

        “不能因为落后，就认为愚昧是应该的；不能因为贫穷，就可以理直气壮地耍无赖。任由假恶丑的事情泛滥，谁还会坚守真善美的德行。这样的社会风气必须矫正。成明星在她执政期间，大力弘扬社会正气，褒奖美德义举。在她的推动下，全国人大通过立法，次将潜规则入罪，严厉惩处了一批导演潜规则演员、领导潜规则下属、老师潜规则学生的典型案件，将反腐败从官场延伸到社会的方方面面、角角落落。”&1t;/p>

        “良好社会风气的形成要长期的坚持不懈的督导，仅靠一两次的严打是不行的。”&1t;/p>

        “说得没错。在政府机构设置上，成明星就组建了社会管理部门，弘扬正气是社会管理部门的一项职责。当然，要想让老百姓自觉遵守社会公德，教育的成败至关重要。在成明星时代，大中华联邦的教育制度是普惠的，即免费免试入学，中国的高考制度被彻底废除。教育部门的职责是培养人才，而不是选拔人才。选拔人才那是人事部门的职责。&1t;/p>

        在大中华联邦，从幼儿园、小学、中学到大学，都是免费免试的。幼儿园4年（小孩一般2岁～3岁就必须进幼儿园学习）、小学5年、中学6年、大学3年。幼儿园为启蒙教育；小学、中学为素质教育，大学里有关基础科学知识，下放到中学阶段去学习；大学为技能教育，主要培养各类专业人才，例如师范专业培养教师。一般的，一个人在2o岁之前，基本上在校学习，2o岁以后进入社会工作。&1t;/p>

        幼儿园设在社区内，小学、中学、大学都集中在一起，每1oo万人口设一个教学点，每个教学点的人数控制在1o万以内。&1t;/p>

        教育是免费的，教育经费是按学生数量划拨的，一般的，一个大学生的年教育经费是1万元，一个小学生和中学生的年教育经费是6ooo元，一个幼儿生的年教育经费是4ooo元。”&1t;/p>

        “教育经费按学生数量来划拨。会不会出现学校虚报学生数量，骗取政府的教育经费呢？”&1t;/p>

        “没有这种可能。在大数据时代，学校想骗也没法骗。学生的多少不是学校说了算，而是由社会管理部门来核定。人口统计不是几年搞一次，也不是一年搞一次，而是天天统计。每天出生多少，死亡多少，有多少孩子入学，都是天天统计的。每个人的身份证号码是唯一的，并且是实名制。学生的父母是谁，住房在哪里，社保基金是多少，手机号码是多少，这些都是联网可查的。你说，学校怎么虚报？虚拟的学生，一查就露相。&1t;/p>

        免费免试教育，讲究的就是公平，但不是平均主义。每个学生都有自己的受教育的法定地点，一般随父母的工作地点，但可以择校，择校是要缴纳择校费的，择校费的多少由学校自己根据自身的价值来决定。也就是将竞争机制引入教育系统。设施完备、师资优良、成才率高的所谓名校，获得的生源特别是优质生源就多，教育经费、择校费、社会赞助就多，教职员工的工资待遇就高，这样学校就可以聘请到更优秀的教师，淘汰不称职的教师。需要指出的是，学校的管理人员属于公务员，由人事部门产生；但教师不是公务员，由就业市场产生。&1t;/p>

        另外，将大学里面的科研性质的部门分离出来，组建各类研究院，研究院属于科技部门，研究院的科研经费一方面来自政府或企业的公开招标，另一方面来自自己的科研成果。而大学属于教育部门，经费是政府划拨的。研究院不是学校，研究员是一种职业。”&1t;/p>

        “教育免费，住房实质上也是免费的，那么医疗也是免费的吗？”&1t;/p>

        “不。医疗不免费。因为一个人的健康状况与他的生活习惯、生活环境、工作环境有很大关系。&1t;/p>

        如果是工作环境导致的健康问题，就是所谓的职业病，由用人单位负责医疗费用。用人单位必须提供良好的工作环境，以及防护用品。&1t;/p>

        如果是生活环境导致的健康问题，就是所谓的重大环境污染引的疾病，重大传染性疾病，以及重大事故灾难引起的伤残，在找不到责任人的情况下，由政府负责医疗费用。&1t;/p>

        如果是生活不良习惯导致的疾病，例如吸毒、吸烟、酗酒，以及自然衰老引起的疾病，由本人负责医疗费用，即从社保基金中支出。&1t;/p>

        生老病死，是自然现象，也是自然规律。政府虽然不提供免费的医疗，但政府会通过学校、医院、社区、媒体等途径向民众宣传和普及健康常识、养生之道，预防为主，以达到自我保健的目的。中医、中药、气功、武术作为素质教育科目，进入中学课堂。科技部门大力扶持对中医、中药、气功的研究，教育部门培养更多的优秀中医。社区基层医院普遍设立中医和中药科室，并且，中医为主，西医为辅。&1t;/p>

        生老病死，人人都将遇到。看病难，看病贵，是你们地球人普遍存在的问题。解决这个难题，不同的国家有不同的应对办法。你们中国的办法就是，预防为主，治疗为辅；中医为主，西医为辅。&1t;/p>

        治疗机构分两级，第一级是社区基层医院，包括私人诊所。第二级是城市中心医院，包括专科医院。一般的，基层医院是中心医院的派出机构，并实行分诊制。病人应该先就诊基层医院，基层医院认为不能治疗的，才转入中心医院。政府为了缓解看病难，根据基层医院的接诊量和治愈率给予财政补贴，而基层医院是中心医院的派出机构。医院除了慈善医院，大都是营利性医院。中心医院为了得到更多的政府补贴，大都倾向于让病人优先在基层医院治疗。由于大数据、互联网技术的广泛运用，基层医院的接诊质量不会比中心医院差，同时中心医院的专家也会下基层巡诊。”&1t;/p>

        “接诊量和治愈率，这怎么统计呀？”&1t;/p>

        “病人用社保基金支付医疗费用，则社保部门就会有记录。社保部门根据这个记录统计接诊量。如果同一个病人先在基层医院就诊，后又到中心医院就诊，说明他的病没有治愈；或者同一个病人在限定时间内比如一个月，3次以上出现在基层医院，说明他的病没有治愈。这样就统计出治愈率了。”&1t;/p>

        “如果病人用现金支付医疗费，那不就无法统计了吗？”&1t;/p>

        “社保基金不能挪作他用，病人不使用社保基金，是在浪费自己的钱。而对于基层医院，接诊没有被社保部门统计到，相当于损失了政府补贴。医院可不愿意这样做。&1t;/p>

        另外，政府为了遏制看病贵，实行基本药物制度。政府根据疗效好、副作用小、价格适宜，来选定基本药物。基层医院必须选用基本药物，否则此例接诊无效，拿不到政府补贴。&1t;/p>

        政府对基层医院的补贴资金，来自药物的消费税。这实质上就是政府控制的以药养医。&1t;/p>

        当然，医疗效果的好坏，与医生有直接的关系。为了调动医生的积极性，遏制医疗腐败，医生的工资由医技工资、医德工资和医风工资三部分组成。医技工资占5o%，医德工资占3o%，医风工资占2o%。其中医德工资由社保部门以奖励的名义支付，是医生的额外收入。”&1t;/p>

        “医技工资、医德工资、医风工资，这些怎么算呀？”&1t;/p>

        “很好算。医生每天的接诊量都是有记录的。患者治愈率就是医技工资的依据，疑难杂症的治愈则额外追加。患者支付的治疗费用的高低是医德工资的依据，治愈一名患者，费用越少，他的医德工资越多，反之，则越少。此举是遏制医生过度治疗，推荐使用昂贵药物。关于医风工资，只要不索取红包、礼物、吃请等违反医院规定的，这部分工资都能拿到。但如果被现收取患者红包等违反医风的医生，轻则罚款、解雇，重则追究法律责任。中国反贪的法律很严厉噢。”&1t;/p>

        “大学生毕业后，是自己找工作，还是由人事部门安排工作？”&1t;/p>

        “人事部门是选拔国家公务员的政府行政机构，并对公务员在任职期间的业绩进行评定，达不到事先约定的目标，则警告其努力达标。再经过一段时间，如果还不能达标，说明他的能力有限，不能胜任，人事部门给予辞退或罢免。所以说，人事部门是针对公务员的，公务员的任用是由一套法律程序选拔的，不是安排的。所有的工作都是要自己去找，包括公务员。&1t;/p>

        不过，社会保障部门会提供各种就业信息，帮助求职者寻找适合自己的工作。另外，社保部门还要管理所有劳动者的劳动关系，维护劳动者的合法权益。所有人在社保部门都有一个工资账户，国家公务员，以及所有用人单位的工资放都必须打入社保部门指定的工资账户。政府严厉打击非法用工。&1t;/p>

        社保部门根据工资账户的资金收支情况，判断该账户的户主是否有工作，是否在工作。如果失业，社保部门的就业督导员会出面帮助其在限定时间内就业。&1t;/p>

        有劳动能力而不就业，或不在限定时间内就业，都是违法行为，视情节给予警告、社区义务劳动的处罚。情节特别严重的，则被判处劳动改造。”&1t;/p>

        “这样的法律有点过分了吧。我不想工作，我想出去旅游玩玩还不行吗？”&1t;/p>

        “想旅游，想玩玩可以，但是有时间限制。无特殊情况，有劳动能力的人，每年的休闲时间不得过6个月，不管你是官二代，还是富二代，你都必须工作，否则，你可以移民到其他国家去，政府不拦你。”&1t;/p>

        “这是为什么呀？这也太霸道了吧。”&1t;/p>

        “因为在成明星时代，国家处在大建设、大备战的时代。成明星执政后，要求在中国大6率先建设3oo座新型中等城市，每座城市的人口规模控制在3oo万。这些新建城市主要集中在长江流域和古丝绸之路的沿线地区。并要求这些新城市尽可能在1o年内完成。&1t;/p>

        作为示范性新城，神州市先在长江干流芜湖段开建。1年后，2oo座新城在长江干流极其主要支流上先后开工建设。&1t;/p>

        如此同时，古丝绸之路的沿线地区，即新疆、甘肃、宁夏、内蒙，开始新城选址和淡水资源输送等前期准备工作。计划在大西北建设1oo座新城。”&1t;/p>

        “为什么3oo新城，长江流域就占了2/3？”&1t;/p>

        “因为大西北缺水。中国大6的人口分布存在风险，经济达的沿海地区聚集了太多的人口，一旦生战争，经济达的沿海地区必将遭到轮打击，人口伤亡和财产损失将难以想象。有计划地将沿海地区的人口分散到大西北去，这是国家战略需要。而大西北淡水资源缺乏，生存环境恶劣。向大西北调水，恢复生态是前提工作。&1t;/p>

        长江流域淡水资源丰富，又经常生洪涝灾害，将过多的淡水调往大西北，避害趋利。这些新建城市与神州市的设计差不多，不但能够电，还能将淡水输送到远方。在长江流域，一千多条直径达2米的输水管道直通大西北，每年至少有4oo亿立方米的淡水被输往大西北。&1t;/p>

        未来还要将珠江流域的淡水北调，形成一张覆盖全国的淡水调配管道网。&1t;/p>

        在大西北，新城选址在哪里，淡水就输送到哪里。”&1t;/p>

        “其实，中国政府早就在实施南水北调了，其中，东线、中线调水工程已经建成。”&1t;/p>

        “南水北调主要是向华北调水，不是向大西北调水。其实，新疆、甘肃、内蒙、宁夏更需要淡水。”&1t;/p>

        “每座新城入住人口3oo万，3oo座新城，入住人口就是9亿，相当于中国大6农村总人口。而且在大西北新建1oo座城市，意味着要向大西北移民近3亿人。沿海达地区的人愿不愿意迁移到内6？农民进城后，怎么生活？这个难度很大啊！”&1t;/p>

        &1t;/p>


　　(https://www.xblqugex.cc/book_71353/24693492.html)


　　请记住本书首发域名：www.xblqugex.cc。笔趣阁手机版阅读网址：m.xblqugex.cc