第210章 详细讲述三权分立要点
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第二百一十章 详细讲述三权分立要点
“建议将大唐实际控制疆域,划分十三个大区,以每个大区中心州城命名户部十三司,由这十三司分管一片大区内的户部相关事务。
在十三司下设民,度,金,仓四科,由一名主事掌事,配些科管事从,协助处理具体事务。
礼部:内设仪司,祠司,光禄司,主客司,铸印司等五个清吏司,每司同样以郎中掌事,配员外郎和主事协助。
仪司负责礼仪事务,祠司负责祭祀事务。
光禄司即精膳司,负责堪合,宴食,牲豆,酒膳,厨役等事务。
主客司负责来往接待,管理驿传等事务。
铸印司负责设计铸造,印刷各种所需令牌礼器,文书证印等事务。
工部:内设营缮司,虞衡司,都水司,屯田司,铸造司等五个清吏司,每司同样以郎中掌事,配员外郎和主事协助。
营缮司,负责修缮营建宫殿城墙等建造事务。
虞衡司,负责核算开支,寻矿采办,熔炼矿石,打造分发官用珍宝,监管宝源局,管理库房等事务。
都水司,负责兴修水利,清理河道湖泊,监督战船修造等事务。
屯田司,负责耕种指导管理,修缮陵寝,媒体开采,薪碳供应等事务。
铸造司,负责金银,绸,皮,绣,甲,兵等研发锻造织绣。
另设节慎库,负责管理工部经费开支;宝源局负责探查管理开采矿宝。
兵部:负责军事后勤事务,为其他军事部门提供后勤支持,由原兵部稍微调整,以文职管武事。
内设武选司,职方司,车架司,武库,练兵司,军储仓,军探司等七个清吏司。
各司由一名郎中掌事,员外郎一人,主事两人辅助。
武选司,负责军事人才科举考试即武举考试,为王朝选拔有能力,有文化的军事人才,武科举方案参照文科举新方法举行。
职方司,负责管理军中职务,军士军籍等相关事务。
车架司,负责管理制造引进,军用车马器械等事务。
武库,负责保管分发军用武器装备等事务。
练兵司,负责新兵征招,训练,分配等事务。
军储仓,负责存储保护军械,军粮,军服,军帐,军旗等等日常军用物资。
军探司,负责探查大唐境内外,各种军情密报事务。
以上六部是在原本基础上做出调整,具体事务你们比较清楚,我就不多说了。”
“税部:这是全新的部级行政机构,主管税务厘定征收事务,以后所有税收事务都由税部负责,其他官衙不得另行收税。
税部内设,国税司,农税司,矿木税司,商税司,地税司,关税司等六个清吏司,每司以郎中掌事,员外郎和主事协助。
另设税卫,负责保护协助税部各级衙门征税工作,同时负责税款押运安全。
税卫由税卫都统掌军,正四品,下设税卫左右都尉两人,从四品,税卫典军,从五品,税卫校尉,正六品,税卫队正和副队正,正七品,税卫小队正,正八品,小副队正,正九品,具体可根据实际需求自行调整增设。
国税司,负责审核征收,应该上缴国库的税额,每年征收后集中押运至国库保存,供国家财政使用。
农税司,负责审核厘定征收农税事务,农民耕种不易收入微薄,建议农税增收以三十取一为标准。
以后农税的征收方式,应该取消按人头征收的规矩,实行摊丁入亩,官绅一体纳粮的新征收规定。
就是不管什么人,都按实际拥有耕地数量征收,地多收的多,地少收的少,没地不用收。
如此那些占地最多的世家大族,官绅地主就无法再逃避农税征收,那些失去土地的农民,也就无需再承担农税。
在新农税征收前,先行丈量统计全国的可耕土地,将拥有耕地的人登记造册,给没有耕地的农民分配土地和粮种。
这种新农税征收方式,可以让困扰历代王朝的顽疾,土地兼并的危害降到最小。”
“矿木税司,负责采矿伐木税的审核厘定征收事务。
商税司,负责商税审核厘定征收事务,之前各朝对商税征收不太重视,这是极为错误的,全都便宜了那些世家富商。
商税才是丰盈国库最大的财源,不但要收还要多收,最少也要按十五税一收取,以后经济繁荣商业发达了,可提高至十税一。
当然想要征收更多商税,还得多支持鼓励大唐各地的商贸发展,同时鼓励各地修缮来往道路。
同时鼓励百姓在耕种之余,可养殖鱼虾鸡鸭鹅猪豚羊牛等等禽畜,利用耕地以外的地种桑养蚕,种菜种瓜果等,开拓财源增加收入,盘活全国的经济。
道路通畅商业发达了,天下各处的各种货物就可以运转,各地物产只要离开本地即可增值,各地财富就能得到增长,百姓收入自然增多民富国自强。
商税自然就收的多,国库就能多条大财源,等以后商税收入稳定增长后,可以适当降低农民税赋征收比例,甚至可以免除农民的赋。
如果父皇那天能够下旨永不征赋,我相信天下百姓都会将您奉为万古圣君。”
“之前的王朝只看到农业,抓着农民这只羊死命薅羊毛,最终将天下农民全薅秃了,无法生存的他们只能揭竿而起。
想要避免这种情况发生,就要想办法为国库增加财源,将以前遗漏的税征收上来。”
“地税司,负责审核征收后,应该分配给地方的税费,就地转交给各地财库保存,供地方财政使用。
关税司负责边境商品进出,审核厘定征收相应关税,基本征收准则,按商品类别和进出关不同,征收不同税额。
如粮食,肉食,草料,盐,糖等日常生活必须品,运出关离开国境要多征收税费,最少要十税三。
而同样的货品进关运入大唐内,就以最低税额三十税一征收。
如战马,牛,金银铜铁锡,武器等等战略物资,要禁止出关离开国境,只允许进关从大唐之外运入,这些战略物资进入大唐可免征关税。”
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