第701章 崇明的建设规划
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“远洋航行?”
那赞听罢往后一靠,显得有些为难,“这事难办啊,光是四明山、定海一带的海盗就不知其数,还有东洋海盗经常袭击商船,这怎么可行呢?”
陈天华则乘机说道:“所以说,咱们要加强水师建设,除了加强长江舰队,还要组建能出海作战的海军,不要跟我说你没有这个想法。”
那赞嘿嘿一笑,直起身子说道:“想法谁没有呀,可这谈何容易?这需要数千万两,甚至是亿万两银子,请问,这钱从哪里来?”
“这你就不用问了,到时自知,怎么样,你想不想干?”
“干,为什么不干!老子有了强大水师和海军,除了能垄断海盐生意,还可能跟洋人做大买卖,这何乐而不为呢?”那赞一拍巴掌,兴奋说道。
“那行,但陈某得先要全面了解整个崇明水师的现状,以便做出一份详细规划与方案。”陈天华道。
“这个自然,你随时可以在整个水师辖区内观看。”
那赞知道这是个庞大的建设项目,对自己十分有利,巴不得有人来投资,了解考察那是必须的,舍不得孩子套不着狼。
“那好,既然提督大人支持陈某的这个庞大设想,我就答应朝廷,出任崇明自治区总督了,届时,你我携手共进,共同富裕。”
“一言为定!”
俩人的双手又握在了一起。
……
九月中旬。
大清国总理衙门的公文下来了。
成立崇明自治区,包括崇明岛,长兴岛,横沙岛,九段沙岛,佘山岛,大小金山岛等八个岛屿,直属工部管辖,设为四品衙门行政区。
任命工部侍郎陈天华兼崇明自治区总督,总督衙门设在崇明岛。
崇明自治区完全按西洋行政制度设立衙门和属衙,总督以下设立区行政管理委员会,行政长官为从四品,由煤广自治区的副主任郑坤调任。
两位行政副长官,分别由茅新和原崇明知县郑道明担任,五品官衔。
行政管理委员会下辖各职能局,农业,水利,渔业…等。
行政区域全部规划为镇、村,取消县制,实行扁平化垂直管理。
郑道明从七品一下子提升到五品衔,跟太仓知府大人是同一级别,当然高兴得屁颠屁颠紧跟在总督大人身后,感恩戴德。
崇明自治区总督衙门就设在崔明义送给许云媛庄园的前面,总称为总督府。
总督府前半部分属于新型建筑,几幢三层办公楼,包括大礼堂,大小议事厅,宴会厅等,当然还有各属衙,后半部分就是原来的庄园。
这个庄园很大,陈天华只保留一幢大的三层别墅,供他和许云媛使用外,其余的都分配给了郑坤,茅新等外来官员的栖息地,住宅。
一切都那么的顺利成章,唯一跟煤广自治区不同的是,这里的驻军权不归陈天华,除了总督衙门的一个直属警卫连队,其余的都归那赞的水师提督衙门节制。
煤广自治区之所以陈天华拥有军队节制权,那是因在浙江省辖区,李存智是浙省提督,这种关系就非常特殊了。
可崇明可大不一样,行政区域管辖权与驻军权是两码事,那赞属新成立的大清国海军部节制,而海军部是首席军机大臣载沣直辖。
不过陈天华何其聪明,他跟总理衙门把地方治安的警察,缉私,典狱等司法权归于自己掌控,尤其是巡警和缉私署,武器装备配置精良,这跟那赞的水师,大有分庭抗礼之趋势。
接下来就是崇明自治区内部治理与经济建设,全部禁止烟馆,捣毁阿片种植和加工基地,开垦淡水田地,扩大渔场,加强海盐加工作业的工艺流程,兴修水利等。
崇明东临大海,是个天然盐场,最早的原居民都煮盐自给,后来官府设置盐场,派定盐田盐灶盐课,允许居民自给而外,可交盐场收购,销往江苏、安徽、江西等地。
煮盐既增加了大清朝廷课税,对于岛民又有利所图,故而几乎家家都有盐田,而盐灶更是星罗棋布,那雪白的生盐熟盐堆积如山,宛若厚厚积雪。
这种家庭作坊式的煮盐,产能低下,对环境影响很大,陈天华将手工作坊式规范成大型盐场,采用官商合营的方式,建起大铁锅,用煤炭作燃料,煮、晒、灌装等,利用传送带成流水化、半自动化作业,极大地提高了食盐产能。
建立崇明自治区之后,陈天华首先要解决的就是动力。
他要求快速建设火力发电厂,发电厂从设备采购,建设安装调试等人才储备,一应俱全,煤炭更是直接从浙江长兴发运水路,非常方便。
建立发电厂,除了照明,主要解决动力,提高劳动生产率。
崇明在江海会合处,故渔产丰富,最早上岛栖身的便是渔民,水中珍品凤尾鱼、黄花鱼、刀鱼、银鱼、鲥鱼、鲟鱼等20余种。
陈天华要求行政公署组建合作社制的渔场,渔民外出捕捞,渔场负责收购,然后组织水运将当日鲜活水产拉到上海水产市场。
崇明渔场在上海各大水产市场,设有专营水产摊位,对广大市民出售鲜活水产。
崇明岛四面环水,为了与外交通贸易,先民们首先发展了航运业,随之产生了造船业。
经过多少代崇明人的努力,终于研制出了适应性强、用途广的我国古代四大船型之一的崇明沙船。
崇明沙船以其出自崇明沙而得名,船身扁浅宽大,底平,首尾俱方,重心低,船面建筑少,可减少受风面积,使航行平稳,又因吃水浅而不畏暗沙,即使搁浅也不易倾覆或损坏。
它的另一个特点是多桅多帆,风帆高大,能充分利用风力来提高航速。
陈天华利用古老的沙船结构,再配置现代蒸汽轮,准备在崇明筹建江南最大的造船厂,规模比他的太湖船厂大出数倍,建五千吨位的船坞,引进先进的西洋造船工艺与技术,建造远洋巨轮,甚至于军舰。
在陈天华对于崇明自治区的规划中,教育与医疗这些民生大计当然是缺一不可。
这一时期的崇明要开发,首先是学习西方的教育模式。
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