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第312章 安福国会


  但段祺瑞的日子也不好过。外是全国性的反日,反对向日本借款;内里是北洋派乃至皖系内部的,因各自私利驱使而相互猜疑、相互倾轧。段深深感到旧的北洋派已经病入膏肓,没有指望了,因此而决定,加速建立自己的直接武装。
遂命徐树铮在小站,以参加欧战的名义,先建立起参战军三个混成旅,希望借此达到重编新军的愿望。
曹锟越来越感觉到徐树铮的手段过于毒辣,不能不对其深怀戒心。
但是,徐树铮信誓旦旦地向他保证,副总统问题一定照原约办理,决无变更。徐树铮还说:今后并不要求他再到汉口主持军事,只要不反对第五期作战计划,让别人去打,副总统就可稳稳到手。
吃了这颗“定心丸”,  曹锟又半信半疑了。
七月二十八日张作霖到了天津。三十日张怀芝也到了天津。
三十一日督军团又在天津举行会议,这一次张作霖亲自参加了督军团会议。其他参加者是:曹锟、张怀芝、徐树铮、倪嗣冲、田中玉、龙济光等。长江三督仍未派代表出席,倪嗣冲是接到徐树铮密电于当天赶到的。
这次天津会议是继续讨论总统问题和南征问题。张作霖赞成推举徐世昌为下届总统,而且力推段祺瑞为副总统。
明知段无意于这个副总统,张作霖为什么还要如此卖力地劝进呢?其实,正因为段没这个心思,张才来这么一出,原来,是他自己看好了副总统这个位置。他此举是想通过这次会议推举一个副总统,段不干他不就有机会了。
事情明摆着,谁也不傻,都看得清楚。倪嗣冲怕会议造成僵局,赶忙建议副总统人选暂时不作决定,留待给对南作战有殊功的人。
这个意见是徐树铮借倪嗣冲口提出来的。因为徐树铮原已答应过曹锟,自不便食言。发现张作霖窥视副总统的位置,又想用这个位子笼络张作霖,借以鼓励张作霖把奉军全部调赴南方作战。而副总统位置“留待给对南作战有殊功的人”,又可以用副总统为饵,引诱曹锟和他的直军继续对南作战,岂不两全其美!
至于将来怎么办,小徐可管不得那么多。
曹锟本以为自己是唯一的副总统候选人,而且徐树铮已经表示过,只要他不反对对南作战就够了,并不需要他积极南征。  
但风云突变,这次的天津会议却把副总统留给征南有功者,张作霖又在旁虎视耽耽。
另一方面,他自己的大将吴佩孚已拒绝作战,并和南军订立了停战协定。事情到了这个地步,已经不是他想战就能战的了。这样一来,他如何能成为“对南作战有殊功的人”。
天津会议一致决议,劝告曹锟南下立功。
曹锟一方面舍不得放弃副总统位子,另一方面又接到吴佩孚密电,阻止他南下,使他进退两难。
这个布贩出身的老实人也有一手,在进退两难中想出了应付的办法。
他一方面答应南下,一方面又提出三个条件:(一)中央预筹军费;(二)规定四省经略使职权;(三)军火暂由奉天借拨,并须取得德州、上海、汉阳三个兵工厂的管理权。
曹锟料到北京政.府对这三个条件难于接受,这样他便可借词推延南下的日期。
他深深觉得自己是被骗了。在他看来,他如果真的南下,则张作霖一定乘机“深耕”北京政.权。张作霖是他最大的威胁,有取副总统的野心,同时也是除他以外唯一的人选。
段祺瑞派车接曹锟赴京详谈,曹竟予以拒绝。
在这次天津会议中讨论对南作战时,谁在先谁在后也各有歧见。张作霖既然积极,各省督军就主张以奉军为前方主力,把前线的军队替换下来。
但张作霖的积极只是停留在嘴上,轮到要有行动了,他又建议把奉军当做各路战线的总预备部队,随时应援前方。至于真需要时,他会怎样,那就只有天知道了。
这理所当然遭到各方的反对,耗尽了别人的气力,再由奉军前往接收,当别人是小孩子吗?
于是,这个问题大家便争论不休、你推我赖。
天津会议中,大家一致要求北洋派大团结,对督军本人没参加也没有代表列席的各省则提出了特别的要求。这明显是针对直系的长江三督,他们没有参加天津会议,也没有派代表列席。
于是,天津会议以全体成员名义去电,征求他们对“南征问题”有何意见?请他们迅速答复。
长江三督很快回答说:毫无意见,只愿意保境安民。
这次的天津会议虽有张作霖亲自参加,但除了争执,什么事都无法议决。各省督军在此期间,唯一一致的是向北京政.府索取军饷,他们开出来的数目是一千五百万元。
没有钱当然不能打仗,于是段内阁便忙于在“钱”上面动脑筋。
财政总长曹汝霖建议发行金币券二亿四千万元,向朝鲜银行借款八千万元作为三分之一的准备金。金币券代表的货币是二分之一美金,成立币制局为发行金币券的监督机关,另设贸易公司经营发行及国际汇兑业务。
段祺瑞采纳了这个建议,拟就发行金币券条例,请冯国璋公布施行。而冯又一次拒绝盖印。
但冯最终还是妥协,在八月九日召集各部总长和中交两行负责人在公府举行会议,讨论发行金币券问题。
曹汝霖在会议上报告,他说发行金币券是改革币制,是采行金本位的准备步骤。
八月十日,冯以总统名义公布制定金币券条例及币制局官例。
西方国家对北京政.府这项措施表示坚决反对,这时由于欧战已接近尾声,列强又有精力关注中国了。
他们认为中国改革币制应该先同五国银行团商量,不应该单独行事。他们更不能容忍日本政.府和段祺瑞政.府的各种勾结,全力阻止日本对华借款的垄断。
由此,便联合起来,对中国发出强烈抗议。
日本政.府迫于压力,也不愿过分招致西方国家的恶感,便召回了留在中国的首相私人代表西原,对于金币借款一事也暂不考虑。
于是,发行金币的事也就只能落空。
段祺瑞政.府和日本的勾结,并没有得到什么好处。军火的供应只便宜了奉军,两次日本军火都被奉军劫取,借款虽不少,但最急迫需要的是军火。
天津会议是七月三十一日开始的,八月九日在无结果中结束。张怀芝和倪嗣冲都离津返回,张作霖却仍留在天津,他这时对于北京的政坛已发生了兴趣。
张作霖在天津竟无意中发现,从三月二十五日段祺瑞第三次组阁起,徐树铮一共代领到奉军军费五百五十万元,但奉军只实收到一百八十余万元。经他他进一步追查,发现徐树铮把其他的钱用在编练参战军和组织新国会的选举上,小徐竟敢对他搞“假报销”。
张作霖自入关后,与各方接触中,听到的尽是徐树铮如何跋扈,如何猖狂,挟段祺瑞以凌欺北洋各军。他心中对这个小徐已经很厌烦,现在发现他竟擅把奉军军费移作别用,欺负人欺到了他的头上,怎么可以?
他不待和北京政.府磋商,立即下令解除徐树铮的奉军副司令职务,并且声言找小徐算帐。
段祺瑞听说张作霖翻脸,生怕闹出别的麻烦,赶快叫徐树铮去向张谢罪。
那些钱本来不是给奉军的,只是经一下他们的手。现在倒好,弄假成真,还得承诺在短期内归还这笔款子,段祺瑞觉得很亏。
民国七年修正的国会组织法,于二月十七日由王士珍内阁公布后,北京政.府遂令内政部筹组国会事务局,依修正法筹备国会选举。
为了控制国会选举,由徐树铮在幕后支持,组织安福俱乐部。
安福俱乐部是由中和俱乐部蜕变而成的。
中和俱乐部是一九一七年三月二十五日,正式成立的团体组织。
靳云鹏、李经羲、李国筠等人发起,由平社、澄社、宪法协议会、苏圆、尚友会、衡社、友仁社、静庐、正社、新民社、宪政会等小政团合并而成。
其章程以交换政见,联络情谊为宗旨。
各政团各推举代表六人为交际员,每星期开会一次。
这是个完全依附和支持段祺瑞的组织,被称为段的御用工具。
在安福俱乐部成立前,  皖系政客王揖唐、曾毓隽等人,就经常在宣武门内安福胡同梁式堂的住宅聚会。当时是一个寻常俱乐部,请宴召妓,皆用安福胡同梁宅名义。
一九一八年初,皖系政客往来于安福胡同梁宅的越来越多,开始讨论国会选举问题。一九一八年三月七日晚,王揖唐、王印川、刘恩格、黄云鹏、田应璜、解树强、江绍杰等人在梁宅开会,决定成立了安福俱乐部,确定一九一八年三月八日为正式成立日。
因梁宅在安福胡同,故取名安福。用俱乐部的名义而不用政党名义,是因为袁世凯解散国民党后,政党为政.府所忌,筹安会又为国人诟骂,故不敢以政党面目出现。
安福俱乐部下设有干事部、评议会、政务研究会。干事部由王揖唐任主任,下分文牍、交际、会计、庶务、游艺五课,课下复设股。评议会会长为田应璜。政务研究会会长为李盛铎。
安福俱乐部实际上是支持段祺瑞的政党组织,其作用是收买议员政客,操纵国会选举。 


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