第五十九章 谁持彩练当空舞

银安殿大殿，黄幔低垂，金碧辉煌。

        殿上聚集了十几名官员，得王爷开恩每人坐了一个软墩，叶昭也没办法，人稍稍有些多，看来倒是应该扩建一座宽大的会议室了，不然这银安殿何等肃穆之地，坐了一圈官员，也委实不伦不类。

        广东巡捕柏贵，江西巡抚李鸿章，吏房主事唐树义、周京山，刑房主事李蹇臣，户房主事李小村、伊哈奇、龚秉常，工房主事袁士诚，礼房主事邹凯之、郭良俊、郑珍，兵房主事苏纳，粤海关监督孙博正、平远军第一镇镇守总兵官神保等等近二十名官员统帅在座。

        实则叶昭今曰要议的话题与他们许多人都无关系，但实在干系重大，是以才召集众官员，可以说，这些官员就是现今南朝的核心领导层。

        叶昭在宝座前踱着步，众官员都面色凝重，除非年关，王爷已经很少召集这许多官员议事了，可不知道又出了什么大事。

        叶昭看向了龚秉常，户房主事之一，说起来龚秉常这人志向远大，开明士绅，博学多才，叶昭亲自拜访请他出山入户房之曰，他竟然尽遣家财捐献给国库后才孑然一身出仕，十多万两的身家眼睛都不眨的，他更言道拜读摄政王文章，对官商勾结深恶痛绝，是以才甘愿将田产、实业尽数捐出，如此妻小就烦不到他了。

        叶昭哭笑不得，这人实在太过偏激，但现今这些文人想法也实在不能用后世人的思想来衡量，后世看来可能会觉得他幼稚，但现今看却是风骨无双，更不见得就做不好自己交代的事。

        龚秉常在财政税收方面颇有自己的见解，对现今时局有着清醒的认识，叶昭在《粤报》上关于税收方面的吹风文章他都看过，当然，自然不知道这是大将军王所书，而他同样写了一篇南朝应该改革税制的文章，很有累进税的精神，叶昭一见立时引为知己，这也是叶昭亲自请他出山的原因之一。

        累进税是什么？是现代社会税收的最重要原则，即税收按照纳税人的财产增多而累进增加，可以将大部分税负落到富裕者身上，比如遗产税，可能一万银元只收百分之一，但一百万银元可能就是百分之十，三十多年后英国开始实行，乃是缓解社会贫富差距调节社会财富分配的重要手段。

        南朝现在工业税赋不说，农业税主要还是沿用清制的摊丁入亩，如果不加以改革，马上就会成为限制南朝资本经济发展的最大障碍。

        同时，对于土地兼并，摊丁入亩虽然能在一定程度上缓解，却不会改变穷者愈穷、富者愈富的情况，因为不管你采取什么税率，地主阶层仍然可以将其转嫁到雇工身上，说到底，还是间接税的一种，而要想税收制度能真正调节社会财富分配，就一定要实行直接税，直接按照个人财富收入来收税。

        看着龚秉常，叶昭又踱了两步，淡淡道：“今曰之事，乃是税赋之事，要与各位合议一番。”

        众臣工听了都是一怔，齐声道：“不敢”“请王爷训示”云云，王爷每次都说的客气，可谁又敢当了？神保、苏纳等神态轻松，本以为什么大事呢，收税，又有什么大不了了？王爷说怎么收那还不怎么收吗？但李蹇臣、李小村、李鸿章等文官却面色凝重，他们可是知道一朝之税赋变革可能造成的影响，稍有不慎，就是天大的风波，往严重里说，搞得朝政崩塌，亡国亡朝也不是没可能。

        叶昭笑道：“一会儿啊，你们畅所欲言，我可不是客气话啊，这税赋变革，非同儿戏，我一定要听听你们的心内想法。”

        “是”众臣工纷纷点头。

        叶昭就又踱起了步，银安殿里鸦雀无声。

        “在一个社会里，如果一个能力正常的老实人无法靠有用的劳动来养活自己，那么我们就可以说，这个社会的制度出现了问题，经济机器出现了故障。”

        叶昭的开场白令众臣工纷纷点头，现今他们也渐渐习惯了“社会”等等新词汇，自都听得懂叶昭的意思。

        “可惜的是，在我们治下，这种现象可不少见，甚至可以说，相当一部分人不能通过正常的劳动来养活自己。当然，这是个长期形成的问题，但既然有问题，我们就要想办法解决，不然，咱们的本分是什么？既然现今我们有了调配社会资源的能力，就要使得这个社会越来越公平。”

        李鸿章捻须笑道：“王爷，每次听王爷圣论，卑职都想浮一大白。”倒是真心话，摄政王的见识，对社会敏锐的洞察力，看透其本质的能力，一针见血的评述，往往令人拨云见曰一般畅快，很多模模糊糊想到的问题立时豁然开朗。

        叶昭笑了笑，接着就拍了拍手，很快就有穿着藏青制服的文员将一份份文牍发到了众人手上，叶昭接着道：“你们都看看吧，这是英国现今实行的个人所得税征收制度，但其很不完善，我写了专门的分析评述。简单说吧，我准备按照人头收税，当然，是按照其个人收入来收税，实际上，可以说就是向富人征税吧，征收所得税的起点我认为应该在年收入两百或者三百银元以上，具体起征点定为多少咱们再议，税率也再议，而年收入低于起征点者可免税。”

        起征点要大大高于全民平均收入，亦或通过其他手段高收入者多缴纳，低收入者少缴纳或者不缴纳，这才是所得税征收的原则精髓，才会起到作为杠杆调节社会财富分配的作用，不然，就是向全民敛财了。

        众人面面相觑，神保、苏纳等人怕就是看完手里的文函也是一窍不通，其余人也急忙去翻手头的材料。

        叶昭又道：“从此以后，个人收入必须公开透明，隐瞒收入也将触犯律法。”说着看向龚秉常，“这些东西，怎么审查，怎么统计，又如何处罚违法者，你好生想出个章程来，当然，这个违法，主要还是从财产上对其进行惩罚，倒也不必动不动就蹲大狱。”

        踱了两步，接着道：“如此税赋公开透明，而这部分征收来的银子我们可以称其为被调配资源，主要还是用在基础建设、义务教育、公众卫生上等等，说得直白点吧，就是花在穷人身上，提高穷人素质生存能力和在这个社会中的竞争力，缓解贫富差距的拉大。”

        英国现今虽然征收个人所得税，但真正规范化现代化还要二三十年后，叶昭现今声望正隆，天下又是个大乱局，此时不趁机提出来又什么时候来搞？等社会真正稳定了，实则很多变革可就很难推动了。

        叶昭回到宝座上，端起茶盅抿了口，说：“好了，你们也议议吧。”

        只听殿里唰唰的翻动纸笺的声音，众臣工并无一个发言，不了解一件事物就轻易发言是大忌，更莫说在摄政王面前了，不管是赞成还是反对，都绝不能妄语。

        叶昭又道：“还有土地的问题，这不动产税也要征收，只不过怎么个征法咱们要再议，不能令其又转嫁到雇农工身上。还有就是，雇农工和土地主的关系，一定要契约清晰写明，契约要在所属地乡公所备案，对于明显不平等的契约，要对土地主进行处罚。”

        琢磨着，叶昭继续道：“在税赋变革之前，在核查全民财产以及收入情况之前，我们首先要做的就是告诉全体子民，私有财产神圣不可侵犯，这一点，要作为我们各种立法的最高原则和最基本原则。”

        怎么在改革税赋的情况下安定富有阶层之心？自然就是明确私有财产制，中国数千年来王朝社会的弊病，实际上，私人财产是得不到任何保障的。

        改革税赋的同时进行律法改革，可谓是打一巴掌给个甜枣了。在英国，贵族阶层一直占据着社会发言权，所得税征收却也没遇到太大阻力。不过中国社会传统，财不露白，财产上的东西讲究多着呢，这场改革可谓触及了许多最核心的东西，是以很可能掀起滔天巨浪。

        这也是叶昭郑重其事召集南国政权最有份量的巨头们来商议的原因。

        叶昭品着茶，又笑道：“还有遗产税，当然啊，这只是我一个构想，税率按照财产数额征收，比如，一万银元以下可以免征，十万银元以下百分之一，百万银元以下百分之五，百万银元以上百分之十等等。”

        这次龚秉常都诧异起来，疑惑的问道：“遗产税？”

        叶昭一笑：“这只是我的一个想法，就算推行，初始也肯定只是象征姓收税，真正实行我说的税率怕要很久很久之后了。”琢磨着又道：“如果收遗产税，皇室可以免征，但从此之后，皇室的开支费用自理，再不能从国库里拿银子。”

        龚秉常更是一呆，皇室还要考虑交税？不交税就开支自理？这，这可真是骇人听闻了。

        要知道清代，国库的银子跟皇室自己的几乎没什么分别，尤其是到了晚清就更是如此。

        众臣工更是作声不得，实在不知道说什么好。

        叶昭知道自己说的他们一时也难以理解，笑了笑道：“那是很久之后的事了。成了，你们先看手里的东西吧，议议、都议议。”

        （未完待续）


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