第七百二十四章 定国之后

定国日之后第二天清早，萧云贵在乾清宫举行了定国之后的第一次国务会议。，在会议上，天国首相左宗棠当场宣布了一系列的政体、官制改革法令，其中最令人瞩目的便是天国中枢内阁的设立。

        内阁制度在明朝时期就出现了，从永乐开始，历代皇帝都在不同程度上寄大政于内阁，皇帝“其不接见臣下而能统治天下者，以有阁臣票拟故耳”。但是，他们谁也不敢担当违反祖制的罪名，谁也不愿从己经取得彻底胜利的皇权中，又拿出一部分给阁臣分享。所以内阁进展缓慢，而且始终未能成为中央一级正式的行政机构。

        而太平天国这次首次将内阁正式定为中央一级正式的行政机构，同时内阁实行责任内阁制度，但不同于英国责任内阁的是，太平天国的责任内阁不向议会负责，而是向太平天国皇帝负责，也就是说假如皇帝对内阁不信任或者臣下文武有弹劾动议，皇帝可以通过内阁听证之后选择罢免内阁或者解散内阁，然后重新挑选组阁人选组阁。

        当然太平天国内阁虽然向皇帝负责，但比起明朝内阁来，权利就比较大了。明朝内阁虽然也有较大的权力，但始终屈服于皇权之下，有明一代，内阁始终未能成为对皇权的威胁。然而太平天国这次的内阁制度改革则是皇权大大的解开对内阁权力的束缚。太平天国内阁既参与立法，又负责行政，实际控制着天国立法程序。同时内阁首相是内阁政府首脑，主持内阁会议。总揽政务，拥有任免内阁成员和所有政府高级官员的权力。负责制定和执行国家对内对外的重大方针政策。

        而太平天国皇帝控制内阁的唯一手段就是内阁听证制度，假如皇帝对内阁的施政有异议，并不能完全阻挠内阁的施政，只能通过罢免内阁来干预。现在的太平天国内阁制度就如同一家上市公司，皇帝是董事长，然后任命的首相是ceo，整个公司的运作就由ceo来控制和完成，然后董事会和董事长有罢免ceo的权力。

        同时因为内阁权力大大增加，而太平天国皇宫之内并没有太监集团。所以天国内阁比明朝内阁更加的权力集中，因为它不需要和太监集团、六部进行争权夺利，这样能保证内阁运作畅顺，不会出现令出多门的情况。

        同时，为了保证有效的监督内阁，太平天国设立了民议院，这个民议院也就是各地平民百姓选出代表来，他们只负责在民议院中提出对国家政务、政策施行的好坏进行评判，最后将评判结果直接送交皇帝御前。皇帝通过民议院的动议来决定内阁的工作成果。这个民议院只是一个信息收集、传达的形式，并没有直接罢免内阁的权力，也不参与内阁首相的选举。不过这种民议院的选举制度是为了将来内阁由民众选举出来在打基础，同时也让内阁有另一种约束。

        内阁制度宣布完之后。就是六部的改革，传统的朝廷六部面对越来越多的事务已经严重阻碍了运作效率，六部下面的三十六个司部该管着国家一切的事务。包括军队、政府、交通、医疗、教育、外交、商贸、农业、工业等等，但每次司部有公务还要到六个部先转一道手。这样是非常影响效率的，而且也出现了大量的职责重叠的冗官。因此。这次太平天国直接取消了传统的六部，直接将三十六个司抬升为国家中枢部委，成立了国防部、交通部、外交部、工业部、农业部等等，让各个部门更加专业化。而原来的六部尚书、侍郎等人，一些直接到新的部委接任部长职位，一些则进入内阁。

        除了以上政体改革之外，还有就是引人注目的军队改革，按照太平天国的新军制，太平天国皇帝兼任太平天国三军统帅，其下按照地域划分成九大军区，包括华东军区、华南军区、华中军区、华北军区、西北军区、西南军区、东北地区、新疆军区和中枢军区。传统的中华地域上前面7个军区都好理解，而新疆军区单独划出来就是因为那里还是翼殿的军队，而中枢军区则是太平天国保证首都防卫力量的重要表现。

        然后就是各个军区内部军队的划分，精锐的第一军第二军划归中枢军区，其余编练的三到十八军则分别划归其余七个军区，新疆军区则单独由翼王统领。以上几个军区军事主官每三年轮换一次，新疆军区除外。

        本来萧云贵还想设立一个海外军区的，但这样做扩张的意图太过明显，也怕带来不好的外交影响，因此暂不设立，但在几年后这个军区还是设立了起来，而且是两个，一个是南海军区，一个是北疆军区（外国人称西伯利亚军区）。

        军政的改制之后宣布的又是另一项关于教育的重大改革，也就是废除了几千年来的科举制度，太平天国开始实行全民三年义务教育制度和国家政务员考试制度。三年义务教育是太平天国为了降低全国文盲率而花费大量金钱和投入推行的一种普遍教育，预计三年内全国要新开办小学三千多所，保证全国三千多个县每个县都有公立小学。因为还是国家人口太多和地域太广的缘故，暂时只能推行三年义务教育，否则财政上的压力还是太大了，因为这个义务教育是国家出钱，完全免费的。

        而国家政务员考试制度则是更加打开了普通人当官的渠道，只要你识字、有一技之长便可以参加每年举行的政务员考试，和后世一样，国家择优录取，先从地方政务干起然后逐渐提拔到中央来。这样能避免一群只会写八股文的书呆子长期掌控着国家的政局，而真正做到了不拘一格降人才的选拔制度。

        各种改革制度宣布之后，原本太平天国的旧有朝臣们表现得比较平静，这些改革他们是心底里早就有数的了，很多制度之前他们都参与过讨论，因此并不惊奇。而袁甲三、李鸿章、彭玉麟、庆丰等满清降官们就觉得很是惊讶了。

        当散朝之后，李鸿章走在宫内甬道上时对袁甲三和彭玉麟道：“观我新朝气氛，是在开启中华三千年未有之新局面啊。”彭玉麟则道：“新皇是否放权太过？会不会出现明太祖之事？”彭玉麟所说的明太祖之事三人都明白，就是明朝初年朱元璋设立了左右丞相，但后来皇权和相权冲突，最后朱元璋又取消了丞相制度。

        袁甲三沉吟半晌后道：“新皇乃开明之君，必定不会是朱元璋那种滥杀开国功臣之人，中华数十年之内，必能大治。”袁甲三的话只对了一半，萧云贵的确不是滥杀功臣之人，而他的妻子洪韵儿却是。在二十年之后，萧云贵先因病驾崩离世，后来新皇继位，面对当时国内资产阶级想要掌握国政和传统封建势力的角逐之时，已经是皇太后的洪韵儿为了保证国家顺利过渡，完成国家资本制度的改革，一口气杀掉了包括袁甲三自己在内的十多位代表封建残余势力的开国老臣子。不过也算幸运，洪韵儿杀功臣的时候，很多功臣已经老迈病逝的居多，所以杀的还不算太多。

        而洪韵儿二十年后诛杀功臣支持资本制度改革则是另一场大变革，那时候国家已经具备了改革的条件，民众的文盲率大幅下降，民智开启，思潮涌动，国内工商业繁荣发达，掌握着国家经济的资本阶级发动大变革是必然的。而这场变革之后，太平天国最终走上了君主立宪的道路，萧氏一门则成为皇族，仅仅只是国家的一个象征，皇权被进一步削弱。国家形成了民议院和资本家们组成的国政院，也就是英国的下院和上院形式，首相变为对民议院和国政院两院负责的制度。

        听了袁甲三的话后，彭玉麟道：“那取消科举制度呢？天下的读书人只怕会有所不满。”李鸿章则微微颔首道：“是有可能不满，没了举人、秀才这些名头，也就不能免除一些税赋了啊。”袁甲三则道：“于国来说，咱们这些读书人也早该交税纳粮了，我倒觉着今后除非于国家有功劳之人可以免税，其他人只是多年几年书就能免税本就不太合理。况且国家现时做的是全民教育，今后念书识字的人会越来越多，皇上这个义务教育比孔圣先生的气度还大，他是要全国民众都是读书人啊。”

        李鸿章道：“是啊，孔圣人教化一方，当今皇上是真的要教化万民啊。”彭玉麟则点点头叹道：“真到了那个时候，谁还敢来欺负我们？或许我中华又将开启一个汉唐盛世来。”

        正说话间，只见迎面走来一行人，却是数十名宫中禁军侍卫押解着十几名人犯而来，三人退到一边去，彭玉麟眼尖一眼便认出这一行人却是湘军曾国藩、郭嵩焘、曾国华等人。彭玉麟急忙上前，却被侍卫拦住，他急忙道：“我只是说几句话。”那侍卫道：“皇上等着见他们，对不住。”说罢又押解继续前行。

        曾国藩听得声音回头看了看，对着彭玉麟只是苦笑起来，跟着略略拱拱手，彭玉麟则深深回了一礼。身后李鸿章、袁甲三走上前来，袁甲三叹道：“曾文正此人也算是叱咤风云一时，却不知皇上会如何处置他们。”李鸿章叹道：“若是前朝必定是高官厚禄，但这新朝，唉，也就是依法公出四个字了啊……”


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