第2276章

就在段光明悲愤的在房间内抽烟的时候，他的办公室房门被人敲响了。

段光明没好气的说道：“进来。”

林飞扬推门而入，看到段光明房间内那缭绕的烟雾，呵呵一笑：“段市长，看您的意思，恐怕在市委常委会上，咱们之前所商量的那件事儿被马跃海他们给否决了吧？”

段光明冷哼了一声：“马跃海他们实在是太嚣张太不像话了，市住建局都已经烂到根子里了，他们竟然还在包庇着邢永亮。

现在的市住建局都快成为梁惠民他们这些腐败势力的小金库之一了，他们做的太过分了。”

林飞扬深深的叹息了一声：“这就是一把手腐败最令人头疼的地方。

段市长，你也知道，我是中纪委的特邀委员，我曾经深入研究过一把手腐败的这个问题，我发现一把手腐败有6个典型的特点：

第一，以钱权交易为形式，利用人事任免权、行政审批权收取贿赂。

第二，往往一把手的身边人、亲属或者特殊关系人参与，表现形式为相互协作、共同犯罪。

第三，一把手腐败很容易引发群体性腐败犯罪，最终形成窝案、串案。

第四，一把手无事不能规章和法律制度，最终导致制度监管失效。

第五，一把手腐败大刀沾染其他腐败问题，严重破坏社会道德和良好风俗。

第六，犯罪之后外逃现象十分严重。”

听林飞扬竟然提到了一把手腐败的问题，段光明脸上突然露出了若有所思的神色，这一刻他似乎突然意识到了什么，他的目光紧紧的盯着林飞扬，直接问道：“林飞扬，你认为一把手腐败的原因有哪些？”

林飞扬沉声说道：“我认为一把手腐败主要有4个原因：

第一，由于一把手地位的特殊性，为他们创造了很好的可能性和很多的机会以及条件。

第二，在某些地方，客观上存在着我们所制定的各项制度对于一把手来说无效或者失效的问题。

第三，我们某些部门对于一把手监督不给力。

第四，一些一把手在掌握主要权力之后，贪欲暴露，疯狂敛财。”

林飞扬说完之后，段光明突然再次问道：“那么你认为如何避免一把手腐败问题的出现呢？”

林飞扬并没有立刻回答，而是略微沉吟了片刻，这才缓缓说道：“一把手问题的关键核心在于权力的集中，对一把手等关键少数不敢监督，不愿监督，自我约束意识薄弱等等，这就导致一把手监督成为了难题，要想有效的对各级一把手进行监督，促使一把手公正用权、为民用权、依法用权，必须严格按照十九届四中全会《决定》中所强调的去做，在决定中明确指出，要完善党内监督体系，落实各级党组织的监督责任，保障党员的监督权利，要完善领导班子内部监督制度，破解一把手监督和同级监督的难题。

我认为，各级纪检监察机关在巡视工作中，可以把一把手作为重点，用好民主生活会、三重一大决策机制的监督作用，尤其是要通过约谈一把手下面的那些副手这种方式，作为上级监督一把手的常态，要确保对一把手的监督直接传导到岗位，传导到人！

但是这些都只是我们系统内的监督，同时必须加强人民群众的监督举报机制！尤其是要加强对人民群众监督举报信息泄密情况的强烈反制！


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