第八百三十二章 不是全部

八月十一日，潼宜市政府在京城，与华夏人民财产保险公司，正式达成了在潼宜境内推行建筑工程质量保证保险制度的协议。

        协议规定，凡是在潼宜市境内，投资建造的建筑工程项目，只要超过五十万元，就必须在华夏人民财产保险公司投保建筑工程质量保证保险！保险所需要的费用，由潼宜市政府和开发商、建筑公司三方共同承担。凡是没有投保建筑工程质量保证保险的建筑工程，一律不得开工建设。

        而华夏人民财产保险公司对于参保的建筑工程项目，在建设过程中，有随时抽查建筑质量的权利，建筑工程最后验收时，华夏人民财产保险公司也必须派出相关人员在验收单上签字盖章。否则的话，该工程项目验收算不通过。为了更好的履行这一责任，华夏人民财产保险公司特意组建了潼宜分公司，从国内建筑行业聘用多名专家，组成了一支工程质量监理验收的队伍。

        八月二十二日，以龙兴建设集团公司为首的三十七家建筑公司，在潼宜成立了潼宜建筑公司行业协会，龙兴建设集团公司担任理事会会长，华夏华铁四局集团有限公司、秦西建工集团、华夏建筑一局集团、华铁建工集团担任副理事长，还有六家公司成为理事。秦西省路桥建设集团公司也是其中之一。至于大秦建筑股份有限责任公司，自然是不可能有那个资格。

        在同一天，龙兴建设集团公司向行业协会缴纳保证金五千万元，四家担任副理事长的公司则向行业协会缴纳了三千万元保证金，成为理事的六家公司则缴纳了一千万元保证金，至此，行业协会已经收到保证金二点三亿元。其他会员公司则必须在一个月之内缴纳八百万至三百万不等的保证金。

        八月二十四日，香港、日本、美国的三家知名的建筑工程监理公司受潼宜市政府的委托，派出驻潼宜人员，自十月一日起，正式与潼宜政府相关部门的工作人员一齐对潼宜境内的建筑工程项目施工进行监督和最后验收。

        “方少这可真是大手笔！”在苏爱军的办公室里，李东星不禁带着几分羡慕的口吻慨叹道。李东星如今已经是奉元市的市委副书记、市长，李东星这一次前来潼宜，是代表奉元市来与潼宜商榷如何推动两地的经济交流往来。明年现任市委书记纪海平，如果说得不到提拔，差不多就应当退休了，而他则是呼声最高的接任者。

        看着潼宜经济的高速发展，要说李东星心里没有一点点的后悔，当初没有争一下潼宜市长的位置，那是胡扯！

        德光电子集团和秦川三星汽车有限责任公司相继落户潼宜，连带着带动了相关产业在潼宜的建厂发展，在潼宜形成了两个已经成规模的产业园区，还有大量的建筑工程项目开工，再加上潼宜的酒厂和水泥厂如今效益也是很不错，无疑吸纳了大量的劳动力，而随着工业的发展，市民们的生活水平提高，潼宜的商业、餐饮业自然而然也就膨胀了起来。

        还有潼宜第一医院的完工，第二医院的开工建设，还有不久前才宣布的外资医院进入潼宜，李东星很怀疑，在医疗领域这一块，潼宜未来会不会后来居上，凌架与奉元之上！

        平川大学要在潼宜设立分院，奉元医学高等专科学校，也已经向省里递交了请求搬迁到潼宜的申请，教育这一块的短板，潼宜也在逐步地填补上。

        潼平高速公路的建成，使得潼宜通向外界的通道畅通无阻，而且在今年，从潼宜直通向奉元市区的潼奉高速公路也将通车，这无疑使得潼宜和奉元市区之间的距离进一步地拉近。

        潼宜的高速发展，无疑会影响到奉元，在潼宜崛起之前，秦西省里，招商引资工作做得最好的，自然是奉元，尤其是在吞并了平川县之后，更是如此。但是如今，奉元的龙头地位，受到了潼宜的严重威胁。方家之前的投资，大多都是在奉元的各个区，包括平川区在内。而如今，潼宜却成为了方家投资的一大重点区域。

        这令奉元市市委市政府的很多人感到不满，但是却又无法指责方家什么。

        他们虽然说并不知道，潼宜的税收多少关系到方家未来能否将提前缴纳给中＼央的巨额税收收回，但是也明白，无论是苏爱军，还是赵绪安，都是与方家走得近密的官员，而且苏爱军还有苏浣东的背景，扶持自己人，讨好苏浣东，这样的做法有错吗？

        而且方家也并不是不兼顾秦西省内的其他地方，秦西省钢铁集团公司、秦西航空制造集团、秦西机场集团公司和秦西航空公司这一连串的公司成立，哪一个不是方家一手促成的。不仅仅为秦西省的经济增长贡献了重要的一块，也吸纳了众多的劳动力。

        不说别的，当秦西航空制造集团的正常运转起来，就带动了大批配套企业，不仅是秦西省为之大为受益，就连外省经济也受益匪浅。而秦西机场集团公司成功收购了京城南苑机场一事，更是将秦西机场集团公司推到了媒体关注的焦点上。

        “呵呵，那小子向来是这样，不做则已，一做就是大动作！”苏爱军笑笑道。李东星的感受，他也能够体会地到。经过方明远这样一番折腾，也许看起来，政府的责任更重了，管的事务更多了，但是实质上来说，其实却是减少了政府的责任。将建筑工程的质量问题，分摊给了华夏人民财产保险公司、建筑协会。

        尤其是那个建筑协会，更是将诸多建筑公司的利益捆绑到了一起，一旦建筑工程发生质量问题，华夏人民财产保险公司要进行赔付，要追究政府相关部门失职的责任，建筑公司也要承担赔偿责任，如果说建筑公司没有及时赔付的话，就首先从它缴纳的保证金里扣除，如果说它缴纳的保证金不足，则从协会的保证金里扣除，这也就意味着是协会的其他会员要为其垫付！

        这些建筑公司可以拿单独的消费者不当回事，有的是办法来推诿责任，甚至于是即便是法院判决后仍然不给予执行，但是面对华夏人民财产保险公司、潼宜市政府和这三十余家建筑公司的时候，它要是敢再玩这种手段，所面临的就可能不仅仅是行业封杀了，甚至于公司的头头脑脑们都要有入狱甚至于断胳膊断腿的心理准备。就是外逃到了国外，也不见得是安全无忧的。这三十余家建筑公司里，背景不那么光明的也是有的。

        至于临时注册一家公司，来承建工程项目，事后就吊销的这种手段，在潼宜这里根本想都不要想，不缴纳保证金，除非是工程项目在五十万元以下，否则的话潼宜市场就根本不对其开放，一旦发现，有非建筑协会会员的公司在潼宜违规承建工程，不但建筑公司要受到处罚，就连开发商和发放许可的政府部门负责人也要一块受罚。

        而且在潼宜，没人会心存侥幸，认为市政府会雷声大、雨点小的意思意思，也许罚款不会太多，毕竟有法律法规在那里，但是却可以终生禁止开发商进入潼宜，那些涉案的政府工作人员，轻则撤职，重则开除。潼宜之前打假行动中，有意失职、或者说向造假售假者通风报信的那些政府工作人员，就是前例！

        “唉……还真是羡慕苏书记和赵市长你们，可以雷厉风行。”李东星长叹了一口气，苏爱军他们敢于这样做，可是并不代表着奉元也能够如此。

        潼宜在苏爱军和赵绪安的带领下，对于政府工作人员的要求可是很高的，而且对于那些不称职的、甚至于是渎职的政府工作人员，下手可是向来很狠的。党纪国法，绝对不是拿来说着玩的。

        潼宜，原本不过是潼川下面的一个县，还是贫困县，本来就没出过多大的人物，县里就算原来有些地头蛇之类的人物，在面对着苏爱军和赵绪安这样的高级官员，也根本不是一个层次的，而且潼宜又得到了省纪委、政法委、警察厅的强力支持，在苏爱军他们上任前就打击了一批，上任前又陆续地清理的一批，苏爱军和赵绪安的嫡系属下又控制了市里的主要部门，现在连找个敢阳奉阴违的人都没有，更不要说敢呲牙的了。

        而奉元，做为千年古都，又是西北五省的龙头，从奉元领导岗位上走上各省委省政府、甚至于中＼央领导岗位的官员数不胜数，方方面面的关系可以说是盘根错节，李东星虽然是市长，但是在很多事情上，也是推动起来困难重重。甚至于有的时候，会进一步退两步，令李东星头痛不已。这还是因为他的背后有方家的强力支持，有着苏系的背景，否则的话，他在奉元的处境会更不易。

        像建筑工程的质量问题，在奉元也是个令政府头痛的事情，虽然说到目前为止，并没有出现什么塌桥垮楼的恶**件，但是楼歪歪桥扭扭一类的事情却不是没有。去年，奉元境内有一座竣工不过三年的公路桥，就因为桥面出现了明显的裂缝，而不得不禁止通行，重新进行桥梁加固整修。三五年的住宅楼，出现漏水、墙面脱落、墙壁出现裂纹的，也是大有楼在。而那些**十年代建造的房子，到了现在，更是什么状况都有。若不是政府有意地控制舆论，早就闹得沸沸扬扬了。

        所以，对于潼宜实行的立碑为证这一做法，奉元政府从上到下，是无人敢于实施的。

        但是对于潼宜推行的建筑工程质量保证保险制度，以及建筑协会的做法，李东星却是很希望能够在奉元推行，哪怕是管不到之前，如果说能够保证之后的建筑工程的质量，那也为奉元市政府日后减少了无数的麻烦。至少李东星可以挺胸抬头地说，在他担任市委书记之后，奉元市里的建筑工程的质量，他敢保证。

        “东星啊，其实这还不是所有。”苏爱军递给他一根烟，笑道。

        “啊？”李东星接过烟的手不禁一顿，诧异地看着苏爱军，这还不是所有？难道说潼宜还有什么大动作？

        “依照明远的意思，接下来，他还要在潼宜建立一个专门负责监理工程和工程最后验收的独立第三方机构，任何建筑工程的建造过程中和最后验收时，都必须要有这个独立第三方机构的签字，这样来避免，建筑公司买通华夏人民财产保险公司和政府相关部门，使得劣质的建筑工程流入市场。这样一来，虽然说监督的费用会高一些，但是却保证了建筑工程的质量。”苏爱军道。

        “可是，费用要是太高了，会不会影响到建筑公司的积极性？而且住宅项目，恐怕最终羊毛还是出在羊身上。”李东星一边给苏爱军点烟一边道。

        “所以，潼宜市政府已经决定要给开发商和建筑公司进行减免税费！”苏爱军深吸了一口，喷了个烟圈道，“过几天，老赵就会宣布，关于建筑业的那些乱七八糟的，无凭无据的税费全部都免了，而那些有凭可征的税费，全部都按现有标准的八成征收！呵呵，你别看我，这是明远那小子，自己主动地提出来的。他都提出来了，我自然是顺水推舟地应了下来。”

        “啊？”李东星不由得睁大了眼睛，难怪方明远有这么大的把握，多出一个独立第三方的监督机构之后，不会引起开发商和建筑公司的反弹，要是潼宜市政府真的把这些税费都减免了，他们可是正经能够省下来不少钱呢。就算是多了一些监理和验收的费用，两者加加减减下来，也绝对是他们得利更多。

        方明远这可是着实是大让利啊！

        不过李东星也明白，方明远那又岂是会做亏本买卖的人，虽然说税费方面给开发商和建筑公司减免了不少，但是这样一来，肯定会吸引更多的开发商和建筑公司进入潼宜建筑市场，届时，僧多粥少的大形势一旦形成，那时候，就是让这些建筑公司耍小手段，他们也不会耍了。为了一时的利益而丢失掉潼宜建筑市场，还招来方家和官方的打击，值得吗？

        只有那些短视的人才会贪图一时的利益，而这样的人所兴办的公司又怎么可能长久！

        “潼宜接下来，就会对现存的建筑工程，进行一次普遍性的大检查，对于那些有种种不足和缺陷的建筑，督促开发商和建筑公司进行弥补和整修，对于那些拒不整改的公司，潼宜将对其和其公司的老板关闭市场的大门。潼宜欢迎那些来潼宜赚钱的公司，但是不想合法赚钱，甚至于赚了钱后走人却将麻烦留给潼宜的公司，我们可是准备好了猎枪！”苏爱军冷笑道，“他们要是不信，大可以来试试！”

        李东星不禁为那些想在潼宜偷奸耍滑的建筑公司们感到悲哀，从某种角度来讲，潼宜如今也算是“官商勾结”，官方有苏爱军，商业方面有方家，敢在潼宜同时叫板两者的公司，就要掂量掂量自己能不能承受地起来自双方的打击！

        就算是国有大型建筑公司的老总，也得考虑一下激怒苏浣东的后果，在掌握了道义和法律高度的总理面前，就是其他的领导想要护犊子也少几分底气。而且为了这种“小事”，惹恼了苏浣东，那才是傻瓜。要知道，公司是国家的，前程可是自己的！华夏最不缺少的可就是官员！

        “可惜啊，奉元无法像潼宜一样推广这一做法。”李东星叹息道。

        苏爱军点了点头，他能够理解李东星的心情，对于那些确确实实想要做出一番事业，即便不是为人民服务那样无私，想要博得生前身后名的官员们来说，很多时候却不得不和光同尘，与各种盘综错节的势力斗争。很多好的制度和做法，如果说没有强力的推动势力，就是“移植”到其他地方，也会完全地变了味。

        政府的权利太大，而制约却太少，民众的呼声再高，却影响不到这些官员们的升迁，这不得不说是一种民主地悲哀。

        “不过东星你也不必过于悲观，如果说，经过潼宜建筑市场的实行，确定这一做法确实有效的话，以那小子一向的心性，你觉得他会不会向奉元推广？”苏爱军笑道。

        “呵呵，确实是我钻牛角尖了！”李东星怔了一下，不禁哑然失笑。确实是这样，以方明远的心性，届时恐怕他就会主动地向奉元进行推广，而且有了潼宜这个成功的例子了，做为潼宜的近邻，奉元自然是那个最受影响的一个，届时自己只要好好地配合，纵然达不到潼宜的水准，也肯定会比现在的情况要好！(未完待续。)


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