第六五二章 总结报告

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        在日本救援了一周以后，虽然灾民们还住在阪神甲子园球场里面，灾后安置工作还没开始，不过贾鸿渐这边倒是轻松了很多。.因为不管是他手下的人还是黑涩会的人甚至是日本中央以及地方政府的人，都对发放食物之类的每天必备活动熟悉了很多，现在简直就是熟能生巧了，反而贾鸿渐每天除了转悠转悠之外就没什么别的事情做。

        贾鸿渐跟总领馆商量了一下之后，一边跟国内联系以华夏高科的名义在国内购买可以防寒隔热的活动板房，一边开始写起了之前那篇早就想写的救灾见闻。很快，他的这篇见闻录就写成了。当知道了贾鸿渐正在写这篇文章以供国内有所借鉴的时候，刘梅参赞为代表的总领馆给予了高度的评价和支持，甚至刘梅本人还不署名的给贾鸿渐当起来了顾问，负责给贾鸿渐提供一些日本政府以及民间方面的各种必要知识。

        很快，贾鸿渐的这篇文章就再《内参清样》上紧急刊出了，几乎就是两三天之内，含有这篇文章的内参直接就摆上了所有省部级高管们的办公桌。当程昱这个贾鸿渐的老熟人看到了这篇文章之后，他顿时还真眼前一亮！原来，在这片文章里面，贾鸿渐并没有如同这个年代的很多文人一样，偷偷的采用公知体或者母知体。并没有写什么日本的小学生体力如何如何强，背着几十公斤重的背包一天走几十公里之类的。而是非常实事求是的指出了这次日本方面的缺点——

        “战后随着日本民主政治的发展，地方政府自治权力的提高，中央对地方并没有非常强有力的控制，阪神大地震前虽然设置了以内阁安全保障室为中心的危机管理系统，但系统的构成和协调功能都不完善，另外，与美国等不同的是，目前的日本也没有中央政府级别的应急事态管理机构……没有中央级别的应急事态管理机构，就会在遭遇地震、火山爆发、海啸、紧急恶性传染病等等事件的时候浪费时间。并且日本因为地方自治权力太大。反而容易导致中央和地方的沟通不顺畅，导致中央并不能及时的了解一线灾情……”

        当看到了这里的时候，程昱还真惊讶了一下——他倒不是惊讶日本的官僚之前在这种大灾难的时候还扯皮，而是惊讶于所谓的“全国紧急事态管理机构”这个想法！贾鸿渐这样一个小朋友居然能想出来这样一个机构？要是有这样一个机构的话。那如果真的碰到了事情还真的非常有用，甚至国家政府核心领导就可以在这个管理机构里面挂名，这样如果有紧急事态的话，的确是可以第一时间反应，避免“和平”时期正常体制里面上传下达中的拖沓！

        如果说这个还是让程昱惊讶了一下的话，那么接下来贾鸿渐的话就会让他觉得惊悚了——下面的一段话里，第一段还比较正常。讲的是谣言，而第二段则是让程昱觉得后背发凉了！“当地震发生之后，住在体育馆里的灾民中经常流传一则谣言，那就是虽然大地震已经过去了，但是很快马上就会发生新的大地震。这种谣言寄生于余震的概念，在灾民中引起了巨大的恐慌，本来在家宅不保甚至在受到了过度惊吓之后，灾民心理状况就不稳定。再遭遇到流言，很容易精神紧张的昼夜不能安睡。因此，我国如果以后碰到了地震或者是类似灾难。一定要采取相关措施避免谣言……

        另外，在灾民中，笔者发现有个别奥姆真理教的在家修行教徒。这个奥姆真理教是日本的一个近年来原生的教派，教义中讲教主麻原彰晃是唯一真神的化身，要求教众把身心以及财产全部奉献给他，由此看来已经有了一定邪教的性质。在地震后，个别奥姆真理教的教徒开始在灾民中宣传扩散奥姆真理教，宣扬末日论，说奥姆真理教的教义中写了，在97年到新千年的几年里面。第三次世界大战将要爆发，中国和日本为首的亚洲联盟将对抗欧美白人列强，最后世界一片废墟……在这种灾民遭受到了人身、精神、财产、家人多方面的伤害之后，非常需要心理慰藉，因此邪教趁机而入非常容易发展教徒。如果这个邪教只是敛财还好说，万一有一些政治意图。妄图推翻政府统治之类，号召敢死信徒在中央政府门前自-焚或者释放生物化学武器，将会造成非常恶劣的国际社会影响！”

        说真的，程昱作为一个东南沿海地区的**员干部，还真没想到现在世界上还有邪教这种东西！他也搞不懂怎么会有正常人真的会去信这种东西，但是有一点他觉得贾鸿渐说的很多，那就是灾民在受灾之后，果然很需要心理慰藉，如果这个时候国家和政党没有填补下来这个需求的话，那么邪教自然很容易来叮有缝的鸡蛋！

        再写这段的时候，贾鸿渐是有意的隐隐约约透露了一点天机，为的就是让中央政府能够稍微重视一下邪教的问题。后世的圈圈功那各种闹事真心讨厌，甚至还干扰电视信号，这要是华夏高科正好在播放广告的时候被干扰了，这不是白花钱了么？不过，贾鸿渐早就料到了程昱之类干部的反应。他知道国内此时很多干部那对几十年前打击封建道门之类的成就还非常放心，觉得到了现在甚至未来几十年，共和国的公民们都会非常非常聪明和**以及自信而且充满科学精神，绝对不会被什么傻乎乎的邪教所欺骗。所以贾鸿渐才在预言自-焚的基础上，增加了一个释放生物化学武器的话！这个话指的并不是圈圈功，而就是日本的奥姆真理教！

        在历史上，也就是95年……唔，确切的说，也就是下个月，奥姆真理教就会在东京的地铁里面释放沙林毒气！东京地铁沙林事件将会造成12人死亡，约5500人中毒，1036人住院治疗。事件发生的当天，日本政府所在地及国会周围的几条地铁主干线被迫关闭，26个地铁站受影响，东京交通陷入一片混乱。这一事件给刚刚经历了阪神地震的日本社会和公众又蒙上了一层阴影。

        贾鸿渐所做的，就是提前预言一下这个方面可能发生的事情，弄的下个月一下发生的时候，让所有能看到他文章的官员，都惊讶的下意识把他的文章再照过来详细的读一遍！就只有这样，才能在一定程度上预防邪教之类的东东！

        不过天机不可泄露太多，贾鸿渐在这么提到了两句之后，很快就略过这部分，开始谈别的方面。所谓别的方面，就是事后的思考和建议，这里不再是挑日本政府的毛病，而是开始为祖国提建议了。“笔者建议国家有关部门可以开始讨论起草《国家灾难疾病紧急经济计划》，这就是一个预案。提前准备好各种各样灾难、疾病发生时候，各级政府以及中央政府应该做是的步骤！首先应该是备灾，我国如果偶然发生不可预见的大地震时，全国人口稠密地区、特别是城市，是否有足够的疏散空间？是否有足够的人防工程？我国现在沿海地带多数居民楼都是80年代甚至更早时代建立的，这些小区中的楼房本身抗震能力不足，如果再地震中没有倒塌反而成为了危房，那么小区中有足够的空地供百姓躲避么？我国的人防工程现在普及量极为悲剧，历史上的防空洞等等人防工程已经完全沦为了各地开商场出租的地皮，如果发生灾难，这不是为了钱而要老百姓的命么？另外，我国5060年代兴建的各种大水利小水利设施如今已经破败不堪，如果长江爆发了千年一遇的大洪水，中央准备怎么办？”

        “如果明年或者什么时候，假设国内突然某地发现未知的恶性快速传染病，可以几天内迅速致人死地，地方政府会不会隐瞒真相？中央政府知道的时候会不会变成全国蔓延？在这个时候中央政府应该怎么做，具体什么流程，什么人应该做什么事，这些不应该是到时候才临时开会拍脑袋想，应该是提前想好，到时候只要一声令下大家直接按章程来做！这样既可以极大的加快救灾流程，也能尽量多的抱住老百姓的生命财产安全！”

        可以说，在这篇文章里面，贾鸿渐可算是把知道的都写出来了。在历史上中国是经过了03年的sars**之后才有了各种应急预案，而在这个年代，可以说除了贾鸿渐以外，全国没人知道应急预案这东西是什么，为什么这东西需要建立的！

        很快，贾鸿渐的这篇文章，就在中央和地方引起了巨大的反响。在贾鸿渐提出来之前，可以说中央没人意识到人防工程和水利破败的事情，他们哪怕是知道了，也是带着侥幸心理的想着经济发展为先，但是现在眼看着日本爆发了这么大的灾难，他们才想起来，这种事儿，那好像是不能太拼人品的……


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