第340章 选官之策！能者上，庸者下，大宋朝没有铁饭碗

冗官。

    一直是困扰大宋朝廷的一个顽疾。

    赵祯与士大夫官员们并非不知冗官之危害，而是解决此顽疾太过于困难。

    冗官问题，并不是仅仅靠裁官就能解决的。

    大宋选官。

    主要来源于科举取士和门荫补官，还有少数是从军补授、吏人出职和纳粟摄官。

    自太宗皇帝起。

    贡举、制举、词科、童子科、宗室应举等科目不断完善，取士名额越来越多，导致入仕为官者越来越多。

    当下。

    学士院、馆阁、国子监中还有很多进士等待着安排官职。

    早已出现了僧多粥少之现象。

    其次，就是宗室皇亲、开国功勋的家族经过数代开枝散叶，族内子弟甚多，有资格门荫者越来越多。

    需要安排的官员多，自然就要增设衙门和官职。

    久而久之。

    衙门和官职越来越多，领俸禄而无所事事的官员便越来越多，朝廷的消耗也就越来越大。

    要彻底解决冗官问题。

    除了裁减官员外，还要从科举和门荫的源头减少官员的数量。

    但无论如何做。

    都会引起一部分利益受损之人的不满。

    裁官若想成功。

    除了需要果决的勇气，还需要合适的选官之策。

    变法司曾讨论过多次，但一直都未曾讨论出一个可行之策。

    ……

    两日后，垂拱殿。

    两府三司诸相公、台谏主官唐介、欧阳修、苏良三人、变法司的所有成员，皆被赵祯召入大殿中。

    此刻。

    御案前摆放着一摞文书。

    赵祯笑着道：“众卿，这两日，朕撰写了一份吏治改革之策，你们都看一看，提一提意见。”

    除了王尧臣和苏良，其他人都愣住了。

    官家亲自撰写变法策略，这还真是大宋朝首例。

    就好比一座饭馆的大东家下厨炒了菜，然后让手下的厨师们来品评一番。

    当即。

    两旁的内侍将御案上的文书分发给了众臣。

    众臣纷纷认真地看了起来。

    此文书名为：省官策。省官，即裁减冗官之意。

    很快。

    苏良便将这篇长达近两千字的吏治改革之策看完了。

    其面带喜色，兴奋得几乎要跳起来。

    官家为了证明自己非平庸之君，此篇文章可谓是下了大功夫。

    苏良自认让他来写，都难以写的如此全面。

    从字里行间便能看出，官家是要动真格的了。

    此策的核心是：能者上，庸者下。

    赵祯提出——

    将按照这两年来的百日考成法政绩，对地方官员进行全面评测。

    排名差者，无视年龄、无视资历、无视家族背景，直接强行令其致仕。

    与此同时。

    将由各地路官详细监察各地衙门情况，精简合并衙门，务必使得各个地方州府无清闲衙门，无清闲官员。    
    赵祯定下的目标是：两年内，裁减三成官员。

    随后。

    赵祯还提到了致仕官员的安置问题。

    可将致仕官员分配到县学、州学、府学为师。

    后者亦可经商。

    朝廷鼓励致仕官员自由择业，并会给予一定帮助。

    此外。

    赵祯还提到了科举改革和门荫取士。

    日后，科举取士的名额只会减少，不会增加，而对门荫补官之人的要求也会越来越高。

    简而言之。

    从取士的源头，减少官员数量；在当下的官场，裁减无用之官。

    大刀阔斧，彻底根治大宋的冗官之疾。

    这一次，赵祯裁官的决心和力度都是空前的。

    ……

    文彦博、张方平和宋庠三位相公，向来是反对裁减官员的。

    他们认为，动官员饭碗，便是动摇大宋江山。

    但而今此策乃是赵祯所提，理由又非常充分，他们一时根本找不到合适的理由反驳。

    三司使王尧臣则甚是开心。

    朝廷今年的目的是赚钱。

    而裁减官员，是增加朝廷收入的一种上好方式。

    ……

    赵祯见众臣都看完了《省官策》，还不待众臣开口，他便站起身来。

    “众卿，裁减冗官，势在必行。若有人觉得当下还不宜裁官，最好将此心思埋在肚里，今日无须发言。”

    “朕意已决。撰写此策，乃是希望众卿可排除万难，帮助朕完成此事，而非来拆朕的台子！”

    赵祯率先将自己的态度表现了出来。

    “臣，明白。”群臣齐齐拱手。

    这一瞬间，赵祯找到了当皇帝的快乐。

    同时感受到整个朝堂，整個大宋江山都攥在他的手中。

    紧接着，群臣便开始讨论起来。

    “诸位，此策涉及三类人群，分别是参加科举的士子、有门荫资格的官宦子弟和政绩不佳的官员。我建议，慢慢来，先从一类人群开始，若同时得罪这三类人群，恐怕会生出非常大的动乱。”

    “我同意。我建议先从政绩不佳的官员开始，他们乃是因政绩不佳而被裁，实乃个人能力不足，应该是最好解决的。”

    “非也。此策一旦执行，定然会有官员对百日考成法的政绩动手脚，我建议先暗中将政绩调查出来，再宣告朝廷的淘汰制度。”

    “我觉得应该从参加科举考试的士子出手，自明年年初的科考省试开始减少士子数量。”

    “朝廷应新设武学、医学、律学等科目，培养专门化人才，裁减官员的同时，也需要新增一些有用的衙门。”

    ……

    垂拱殿内，如菜市场一般，讨论甚是热烈。

    这一次，赵祯全程参与，主导一切。

    片刻后。

    大嗓门欧阳修的声音突然响起。

    “官家，我觉得我们还是太保守了，既然要改革科举，不如就彻底改革，废除诗赋，只考策论，如何？”

    此话一出，殿内顿时安静下来。

    赵祯看向欧阳修，道：“细讲。”

    “策论乃是检验一名官员是否可为贤官的最好方式，而诗赋更适用于馆阁、学士院、国子监之职。许多擅长诗赋者，并不通为官之道，让其兴修水利、丈量田亩、明断刑狱、做得多是一塌糊涂，这样的事例实在太多了……”

    欧阳修讲述完他的理由后，王安石突然道：“官家，臣认为，整个科举选官制度都存在问题，不如以学校教育取代科举考试，将太学划划分多个级别（即三舍法），经过层层考试，选取贤良，此方式定然比科举更易选拔出人才。”

    赵祯点了点头，道：“将你的想法写成条陈，明日交给朕。”

    (本章完)


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